内乡县人民政府关于进一步加强河道管理的通知

内政〔2003〕44 号

内乡县人民政府

关于进一步加强河道管理的通知

各有关乡镇人民政府、县政府有关部门：

近年来，我县投入大量人力、物力、财力对湍河城区段、默河马山口集镇段等河道部分工程进行了整治，从而保证了防洪的安全，促进了社会稳定。

然而，湍河、默河其它部分及黄水河、长城河、刁河、鱼道河、螺蛳河等百平方公里以上的河道全段都没有进行整修加固，近段时间以来，一些单位和个人不顾河道工程的安危和堤防的安全，在河道内乱挖乱采砂土、乱搭乱建过水桥涵、垦堤和挤占河道行洪断面等。这些问题，严重影响了河道防洪的安全，降低了现有河道防洪的标准，一旦发生较大暴雨洪水，将造成堤防决口，河道工程水毁，给河道沿岸群众带来巨大灾难。

为进一步规范河道管理，确保河道安全度汛，依据《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《河南省<河道管理条例>实施办法》等有关法律法规的规定，结合我县的实际情况，特做如下要求：

一、河道采砂管理

（一）河道险工险段禁采区：

1、湍河赤眉镇段：

（1）左岸燕山边挑水坝上、下游各100米；

（2）赤眉大桥左岸上、下游各200米。

2、湍河湍东镇段：

（1）刘竹园段左岸150米；

（2）谢楼段左岸200米；

（3）庵西左岸200米；

（4）下河段左岸150米。

3、湍河大桥乡河段：大周段右岸200米。

4、默河马山口镇段：街北至街南。

5、默河王店镇段：堰张段右岸150米。

（二）河道内构筑物保护范围：

1、过水桥涵上游50米，下游150米。

2、铁路桥上游200米，下游300米。

3、湍河县城橡胶坝下游200米，默河马山口蓄水坝下游150米。

4、河道内引水堰渠渠首上游500米，下游100米。

5、挑洪坝上游50米，下游100米。

（三）在河道内从事采砂、取土，必须经县水行政主管部门审批，水行政主管部门应按照河道采砂和河道清障相结合的原则，统筹安排，并颁发河道采砂许可证，限定作业范围、作业方式、开采深度、总采砂量以及废料弃置方式等，并加强对采砂户的监督管理，保证开采后的河床底平、坡顺、水流畅通。对不经县水行政主管部门审批，擅自采砂，影响河势稳定和行洪安全的，由县水行政主管部门依据《防洪法》规定，责令其停止违法行为，并给予5万元以下的罚款处理。

二、河道内建设项目管理

凡在河道内修建过水桥涵等一切构筑物、建筑物以及铺设跨河管道、电缆等，必须报经县水行政主管部门审批，按照批准的方案修建。对不经论证审批，擅自开工建设的，由县水行政主管部门依据《水法》、《防洪法》规定，责令其停止违法行为，影响行洪的，责令其限期拆除，影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，并给予1万元以上10万元以下罚款处理。

三、河道堤防管理

禁止破堤拉砂，禁止垦堤种植，禁止在堤防安全保护区内采石、取土、挖坑、爆破、挖筑鱼塘及其它危及堤防安全的活动。对破堤及垦堤种植等严重毁坏堤防的，依据《水法》，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款。违反《治安管理条例》的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

四、河道滩地管理

在河道滩地进行植树造林，种植高杆农作物等，必须报经县水行政主管部门审批，由县水行政主管部门统一规划，合理安排。对擅自在河道内植树，种植高杆作物等，影响行洪的，由县水行政主管部门按照《防洪法》的规定，责令其停止违法行为，恢复原状，并给予5万元以下的罚款处理。

五、严禁向河道内倾倒垃圾、渣土。违反者由水行政主管部门依照《防洪法》规定，责令其停止违法行为，排除阻碍，并给予5万元以下的罚款处理。

六、水行政主管部门要认真履行职责。在管理好百平方公里以上河道的同时，也要加强百平方公里以下河道的管理。对违章采砂，擅自破堤及修建构筑、建筑物、打骂河道管理人员，干挠河道管理人员执行公务的行为进行行政处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理条例的规定处罚。

                   二00三年五月二十九日

主题词：水利   河流  管理  通知

抄送：县委、人大、政协

内乡县人民政府办公室           2003年5月29日印发