内乡县人民政府办公室关于印发2009年城镇绿化工作实施方案的通知

内政办〔 2009 〕7号

内乡县人民政府办公室

关于印发2009年城镇绿化工作实施方案的

通       知

各乡镇人民政府、县政府各部门：

《2009年城镇绿化工作实施方案》已经县政府研究同意，现予以印发，望遵照实施。

附：2009年城镇绿化工作实施方案

二○○九年二月二十四日   

附件：

2009年城镇绿化工作实施方案

为打造生态内乡，建设宜居城市，加快省级园林城市创建步伐，按照南阳市迎接全国农运会绿化工作会议精神要求，现就2009年城镇绿化工作制订如下实施方案。

一、指导思想

以创建省级园林城市为目标，以绿地系统规划建设为重点，坚持“三结合、三为主”（乔灌草结合，以乔木为主；本地树种和引进树种结合，以地生优良树种为主；行道树种和景观树种结合，以行道树种为主）原则，加大投入力度，突出植绿增绿，高起点规划，高标准组团植绿，巩固完善湍西老城区，绿化美化湍东新城区，全面绿化小集镇，切实改善城镇生态环境，着力打造生态宜居城市。

二、目标任务

以县城湍河景观带建设、主要街道、主要交通道路为重点，以集镇、单位庭院和住宅小区为突破口，以国道、省道、旅游沿线为连线，抓好重点区域、重点集镇、重点部位绿化达标建设。

（一）绿地系统专业规划

按照县城建设总体规划方案，聘请有资质的规划单位，于2009年5月底前完成县城规划区内绿地系统专业规划的设计、申报和审批工作。绿地系统规划主要体现在以下三个方面：第一，城市各类绿化用地的规划控制，在保证用地数量的同时，形成合理的绿地布局；第二，城市主要绿地体系的规划，如公园绿地、防护绿地、减灾避灾绿地等体系的建立；第三，城市绿化特色的拟定，既结合城市自然条件和城市性质，针对不同用地的特点推荐不同的植物品种、配植方式，以形成富有本地特色的城市绿化景观。

（二）城区绿化精品建设

到2009年底，建成区新增绿地面积5万平方米，力争达到8万平方米，人均绿地面积达到7平方米，绿地率达到30%，绿化覆盖率达到35 %。

1、游园建设工程。分别在迎宾大道北段仙鹤纸业区域、林业局东边林地、湍河两岸新修护堤新建3个游园，每个游园面积不小于5亩。以上3个游园分别由仙鹤纸业、林业局、建设局负责建设，2009年10月底前完成。

2、城区主要街道和街头绿地绿化建设工程。以迎宾大道区域、西关广场、宝天曼大道中段、仙鹤纸业门前主车道东西两侧及高速度入口南侧绿化为重点，高标准规划栽植行道防护林、行道树和街头绿地，其中迎宾大道、郦都大道要达到市级园林绿化达标路段的要求。具体任务是：

①郦都大道东段。全长2200米，补植雪松、国槐等大规格树种，对已绿化的花带、花池全面进行补植补造，使绿化率达到40%以上。由县财政投资，建设局组织实施，2009年3月底前完成。

②迎宾大道（北起312国道，南至龙源路）。全长2200米，南端长1000米，道路两侧种植国槐502棵，株距4米。该工程计划投资40160元；北段长1200米，人行道两侧种植国槐602棵，株距4米，花带中间加栽大叶女贞（胸径8厘米）或独杆白日红（胸径35公分）、石楠（高1米，冠径60厘米）各90棵。由县财政投资，建设局组织实施，2009年4月底前完成。

③仙鹤纸业门前主车道东西两侧及高速路入口南侧绿化。绿化面积16500平方米，由仙鹤纸业公司投资建设，建设局监督实施，2009年3月底前完成。

④西关广场绿化。绿化面积1200平方米，由县财政投资，建设局组织实施，2009年3月底前完成。

⑤商务广场绿化。绿化面积1500平方米，由县物资局规划设计建设，县建设局监管实施。2009年4月底前完成。

⑥范蠡大街南宛西中专段绿化带。绿化面积2800平方米，由宛西中专投资规划建设，建设局监管实施。2009年4月底前完成。

⑦补植补造。对2008年郦都大道、迎宾大道、方山路、灵山路、湍河两岸等路段绿化工程进行补植补造，由原中标单位实施，建设局监督验收，2009年3月底前完成。

（三）市级园林集镇、省级风景名胜区创建及旅游沿线、国道、省道沿线绿化工作

各乡镇要立足区域特点制订绿化工作方案，国道、省道、旅游公路沿线乡镇和县城周边乡镇重点在镇村出入口、街道、单位庭院、坑塘坝堰、环镇道路进行植树绿化，并结合新农村建设、文明新村建设抓好绿化建设。年底前，确保3个乡镇绿化覆盖率达到35%以上，创建市级园林集镇；不少于6个乡镇基本达到市级园林集镇标准，其他乡镇绿化覆盖率不能低于30%。七星潭景区、桃花源景区、宝天曼峡谷漂流景区要力争创建省级风景名胜区（乡镇绿化工作任务见附件）。

（四）园林单位、园林小区创建工作

认真抓好单位庭院绿化、居住小区绿化等社区绿化工作，宛西中专、内乡高中、公安局、湍东镇政府等机关要创建省级园林单位；县委机关、政府机关、县委党校、教体局等创建市级园林单位；郦都花园、菊韵花苑创建市级园林小区；凡有庭院的单位都要认真规划，高标准绿化，逐步实现园林单位目标。

城区两镇重点做好其管理范围内的街道、巷道、村（居民区）的绿化和管理工作。其中城关镇植树不少于1000棵，湍东镇植树不少于800棵，提高绿化档次和水平。

严格实施绿化规划审批制度，确保工程项目达标建设，保证改造扩建项目的绿地率达到30%以上，新建项目绿地率达到35%以上（各单位和居住小区的绿化任务见附表）。

三、实施阶段

（一）动员发动阶段（2009年2月中旬）

在充分调查摸底的基础上，统筹安排，科学规划，制定城区绿化实施方案；召开动员大会，进行思想发动，充分调动各方面的积极性，拉开城市绿化工作的序幕。

（二）组织实施阶段（春季：2009年2月－4月；秋季：2009年9月—12月）

各部门、各单位根据责任分工，对照目标，制定措施，按时保质保量完成预定目标任务。县委、县政府督查室要组织城建、林业、宣传等部门进行专项督查，并将督查结果及时通报，对行动迟缓、完不成绿化目标任务的部门、单位给予曝光批评。

（三）检查验收阶段（春季：2009年5月；秋季：2009年12月）

县政府统一组织检查验收。验收不合格的责成立即整改。检查结果纳入对各部门、各单位年度工作考核。

四、保障措施

（一）加强领导，严格把关。为切实加强对城市绿化工作的组织领导，县政府成立以县长全新明为组长，副县长魏建廷为副组长，县委办、政府办、建设局、规划局、国土局、林业局、城关镇、湍东镇等相关单位为成员的城镇绿化工作领导小组，负责对全县创建活动的统一领导，制定创建规划、解决绿化用地和绿化资金，出台相关政策、研究解决创建过程中的重大问题，以及日常协调、督查、验收等工作。各有关单位和乡镇也要建立相应机构，建立目标管理责任制，严格按照目标任务，将所承担的目标层层分解，保证按时间、按质量、按要求完成。

（二）搞好设计，严格管理。要严格绿化规划控制，确保新建单位（企业）、居住小区绿化面积占总用地面积的45%，对确定的绿化工程，都要认真设计招标施工管理。对上马的各项绿化工程，技术人员要严把监理关，切实搞好质量监督，做到建一处绿地，形成一片景观。

（三）广泛发动，形成合力。电台、电视台等新闻媒体要加大宣传力度，开辟专题专栏，宣传先进典型，宣传城市园林绿化法规，使创建活动家喻户晓，深入人心，形成全民搞创建的浓厚氛围。建设局负责工程组织实施，监督工程质量，督促工程进度；规划局搞好绿化规划；国土局协调土地使用；财政局负责筹措绿化资金；林业、水利、交通、公安、公路、发改、等部门要各尽其责，互相配合，确保各项工作任务圆满完成。

（四）强化责任，严格考核。各乡镇、各部门要把绿化工作列入重要工作议事议程，实行“一把手”工程，分工负责同志要深入一线具体抓好落实，及时研究解决绿化工作中出现的问题，确保按时、保质、保量完成年度绿化任务。县绿化工作领导小组要加大督查力度，对各乡镇、各单位绿化任务完成情况进行定期督查检查和验收，对保质保量按时完成任务的予以通报表扬，对完不成任务或质量不合格各单位，责令限期改正，并追究单位主要负责人的责任，年终整改仍完不成任务的，取消县文明单位、园林单位称号。

（五）加强对绿化树木的管护。各乡镇、各单位都要建立长效的管理机制，确保绿化成果，避免年年栽树不见树，年年植绿不见绿的劳民伤财现象发生。县建设局要把县城划分若干网格，建立管护承包责任制度，任务到人，责任到人，包管护，包清洁，实行绩效挂钩，奖优罚劣，县公安、林业部门要加大损毁树木、破坏造林成果的执法力度，要抓一批典型案事件，在全县公开处理，力争把我县建设成生态宜居城市。

附：1、南阳市园林乡（镇）评选标准

2、河南省园林小区园林单位评选标准

3、河南省城市道路绿化达标修订标准

4、内乡县城区2009年绿化建设项目表

5、内乡县各乡镇绿化建设项目表

附件1：

南阳市园林乡（镇）评选标准

1、规范执行国家和地方有关园林绿化、生态环境保护的法律、法规，园林绿化管理办法和制度配套齐全，执法严格有效。生态环境和生活环境优良，二年内无违法侵占绿地、破坏绿化成果和生态的严重事件。

2、乡（镇）建立健全了园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位。

3、近二年乡（镇）园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长。

4、完成了 乡（镇）绿地系统规划编制，并经同级人民政府批准，纳入乡（镇）总体规划严格实施。各类绿地布局合理，功能健全，形成科学合理的绿地系统，建立实施乡（镇）绿线制度。制定了完整的乡（镇）生态发展战略、措施和行动计划，乡（镇）发展与布局结构合理，形成了与区域生态系统相协调的乡（镇）发展形态和乡（镇）村一体化乡（镇）发展体系。

5、公共绿地布局合理、均匀；建成区绿化覆盖率35%以上，绿地率25%以上，人均公共绿地面积5平方米以上。

6、结合乡（镇）园林绿化工作实际，因地制宜，重视乡土植物应用，认真开展节约型园林绿化建设，并取得了显著成绩。

7、注重乡（镇）风貌的保护，突出文化和民族特色，文物古迹所处环境得到有效的保护。乡（镇）人文景观和自然景观和谐融通，具有独特的乡（镇）人文、自然景观。

责任编辑：