内乡县人民政府办公室关于印发《内乡县2002年地质灾害防灾预案》的通知

内政办〔2002〕23号

内乡县人民政府办公室

关于印发《内乡县2002年地质灾害防灾预案》的

通        知

各乡镇人民政府、县直有关单位：

现将《内乡县2002年地质灾害防灾预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，切实做好今年的地质灾害防治工作，确保安全渡汛。

附：内乡县2002年地质灾害防灾预案

                       二00二年五月二十八日

主题词：环保  地质灾害△  方案  通知

抄送：县委办、人大办、政协办

内乡县人民政府办公室        2002年5月28日印发

附件：

内乡县2002年地质灾害防灾预案

为切实做好我县2002年汛期地质灾害防治工作，避免和最大限度地减轻地质灾害给人民生命和国家财产造成损失，确保安全渡汛，根据河南省人民政府第45号令《河南省地质灾害防治管理办法》等有关文件精神，结合我县地质环境条件和地质灾害发生的基本规律，特制订本预案。

一、我县近年来地质灾害的基本情况

根据近几年地质灾害发生的情况看，我县汛期地质灾害主要有地面沉降、山体滑坡、危岩体崩塌，泥石流、矿山坑道塌方、公路坍塌及湍、默河两岸洪涝灾害等。

一直以来，我县十分重视汛期地质灾害防治工作，精心做好了汛期防治地质灾害的各项准备工作，虽然没有大型的地质灾害发生，但是一些中小型地质灾害，特别是人为地质灾害，仍然给人民生命财产造成了一定的损失。据统计，自1996年以来，我县累计发生各类地质灾害20余起，主要分布于中北部及西部山区。灾害类型包括地震、泥石流、危岩体崩塌、矿山坑道塌方、公路坍塌等，造成各类经济损失500余万元，不同程度地影响了受灾群众的生产和生活。

二、我县今年汛期地质灾害重点防范区（段）及预测

根据我县地形地质环境条件、地质灾害类型及主要控制因素（如暴雨、人类活动等），确定马山口镇、西庙岗乡、板厂乡、大桥乡、七里坪乡、夏馆镇等乡镇为今年我县汛期地质灾害的防治重点区域，预防的灾种主要有突发性的崩塌、滑坡、泥石流和采空区塌陷等。全县地质重点防范区（段）及危害预测如下：

1、赤眉——马山口以北中高山区山体滑坡。该地段由于地形相对高差大、切割深，采矿及其它活动频繁，易造成水土流失，山体滑坡，危岩体崩塌等地质灾害，主干公路区（段）因边坡较陡、岩石风化破碎，极易发生山体滑坡和危岩崩塌，特别是夏馆镇师家湾处的公路极易被汛期洪水冲断。

2、西庙岗、板厂等乡镇矿区塌方。该区大理石、花岗岩矿点分布较多，由于矿体（脉）顶底板及边坡不稳定，易发生微地裂、崩塌及塌方。

3、杏树坪、野獐坪、万沟金矿易发生采空区塌陷及坑道内塌方。

4、七里坪——夏馆南部山区泥石流。该区因多年开采海泡石，废石渣量大，随意堆放，汛期易发生泥石流。

5、灵山水泥灰岩矿区及采石场危岩崩塌。该矿区因台阶工作面高，且矿体裂隙发育，雨季地表水渗入，易发生地表微裂及危岩崩塌。

6、湍、默两河上游泥石流。该区因水土流失，造成河床抬高，加之两河上游汇水面积大，极易发生洪水泛滥造成泥石流。特别是青山河、梅子河、花北河交汇处的马山口镇，是泥石流灾害易发区。

三、汛期地质灾害防治监督管理措施

1、对上述地质灾害易发生区（段），有关乡镇和矿山企业，在分析总结本辖区、本矿山地质环境、地质灾害类型及发生地质灾害规律的基础上，要建立群测群防体系，圈定地质灾害可能发生的重点防范区，建立监测网络，落实包括报警、疏散、应急、抢险等内容的预防措施。防灾责任制要落实到村、组，签订责任书，明确具体责任人。

2、认真落实汛期值班制度和地质灾害速报制度。在汛期，各乡镇、各矿山企业、各有关单位要确定专人昼夜值班，责任到人，值班到位，必须在辖区内突发地质灾害的4个小时内报县国土资源局，并上报县政府值班室，及时、准确、全面的说明灾害发生的时间、地点、灾害类型、损失情况及应急措施等。联系电话：5333637、5328967。

3、认真做好地质灾害险性巡查整改工作。各乡镇要在6月20日前将列入防灾预案的主要地质灾害点仔细巡查一遍。巡查重点：是否落实了监测责任制，是否建立了监测网络，是否制订了防灾避灾措施。巡查发现问题要及时解决。县国土资源局要及时督促检查，确保各项措施落实到位。

4、加强对地质灾害易发区的综合治理。坚持预防为主、防治结合的原则，对泥石流、水土流失等地质灾害，可采取修筑挡坝、导流渠和排水沟等防治措施，对滑坡、危岩体可采取灌浆、修筑阻滑护坡等预防措施。

5、要加大宣传教育力度。利用广播电视、宣传车、板面等多种形式，大力宣传地质灾害防治工作的重要性和防灾救灾的基本知识，提高全民防灾救灾的能力。

6、及时做好汛期地质灾害的救灾工作。若发生地质灾害，各乡镇要迅速了解灾情，按照《预案》的要求，上报有关部门，迅速启动地质灾害应急措施，组织干部、群众进行自救互救、安置和疏散灾民，维护社会稳定。

四、加强领导，落实责任

各乡镇、各有关部门要高度重视汛期地质灾害防治工作，切实加强领导，要成立专门领导机构，主要领导负总责，确定一名副职专门抓。县国土资源局、交通局、水利局、公安局、民政局等单位，按照各自职能，建立责任制，分工负责，密切配合，相互支持，切实做好地质灾害防治工作，确保今年汛期无地质大灾，无人员伤亡，最大限度减少人民群众的损失。对因玩忽职守、失职失责，防灾措施不到位，造成重大人员伤亡和财产损失的要按照有关法律、法规，追究有关人员责任。