内乡县人民政府办公室关于做好联合收割机跨区机收工作的通知

内政办〔2005〕34号

内乡县人民政府办公室

关于做好联合收割机跨区机收工作的

通       知

各乡镇人民政府、县直有关部门：

近两年来，随着联合收割机的快速发展和广大农民对小麦机收意识的普及，我县联合收割机跨区收获小麦作业规模迅进扩大，对“三夏”抢收、抢种，保农时，促进农业增效，农民增收发挥了积极作用。为了保证我县今年跨区机收小麦工作的顺利进行。现根据农业部《联合收割机跨区作业管理办法》的规定，和宛政办明电〔2005〕58号通知，结合我县实际，特作如下通知：

一、加强组织管理，规范跨区作业市场

各乡镇人民政府要依法按照《联合收割机跨区作业管理办法》的要求，加强对跨区机收的组织管理，遵循公正、公开、规范、方便的原则，建立统一开放、竞争有序的跨区作业市场。跨区作业要有组织地进行，联合收割机的引进与外出要由合格的中介服务组织具体组织，欲从事收割机跨区作业中介业务者，必须具备相关资质并报县级以上农机管理部门进行资格认证，方可开展中介业务。参加跨区作业的联合收割机及驾驶操作人员必须牌证齐全，经农机监理部门当年年度检验、审验合格，并参加由合格跨区作业中介服务组织所组织的跨区机收作业队。要认真做好《联合收割机跨区收获作业证》（以下简称《作业证》）的发放和管理工作，按照规定联合收割机凭《作业证》可以在除高速公路、全封闭汽车专用公路以外的公路上行驶，通过公路、桥梁等收费站时交通部门免费放行。县农机管理部门负责《作业证》的发放和管理工作。只有参加跨区作业队的联合收割机方可发给《作业证》。禁止伪造、涂改和使用过期《作业证》。对于没有明确作业地点、盲目流动、扰乱跨区作业秩序的“散机”，应由作业地的农机管理部门纳入统一管理，安排作业任务。需要使用联合收割机的用户要以村为单位向县、乡农机管理部门申报用机数量，签订引机合同，农机部门要统一对外联系引机，切实做好引机中介服务工作，并将引进的联合收割机分配落实到乡、村、组，任何单位和个人不得随意上路拦截收割机。

二、强化安全生产监督管理，严厉打击强行上路“拦截机”的不法行为

“三夏”大忙期间是农机事故多发期，各级农机管理部门要加大安全监管力度。抓好麦收前对驾驶人员的安全培训和对收割机的维修、保养、检验。“三夏”作业期间要加大田间道路检查力度，消除事故隐患，确保生产安全。

外地收割机大量进入我县进行跨区作业，对农机跨区作业管理，道路交通和治安环境带来了新的挑战，特别是收割机道路转移中的拦截机和作业纠纷问题，将会随之发生。对此，各有关部门要引起高度重视，加大工作力度，做好道路沿线群众的法制宣传工作，教育群众遵纪守法，坚持按合同办事，不得上路拦截转移中的联合收割机。对群众上路拦截，扣留机车的，当地政府要及时采取有效措施予以制止。公安交警部门要加强对国道、省道的巡逻执勤，对联合收割机转移集中的路段，要增派警力，加设固定的岗哨。整队转移的机车要派警车护送，对散机可根据情况集中编队护送出境。对砸抢机车，殴打机手，敲诈财物等违法行为，要依照法律、法规从快从严惩处。农机管理部门要加大组织力度，提前做好机车转移的准备工作，及时向公安部门提供组织大批机车转移的时间、路线，在联合收割机集中通过的赵店大谢岗路口，灌涨杨岗路口设立农机服务站。为过往机车，外来机手提供道路及交通情况，配合公安部门做好机车编组，道路疏通和机手思想工作。交通公路部门要为机车提供通行便利，机车通过的高峰期、收费站要为联合收割机开辟专用通道，保证联合收割机安全通行。“三夏 ”期间各乡镇政府及农机、公安、交通、公路等部门要加强协调，形成一个跨区机收重大紧急情况沟通处理机制，并对社会公布热线服务电话，确保重大事件及时处理，确保道路畅通，社会稳定和跨区机收的顺利进行。

三、切实搞好对跨区机收的社会化服务工作

大力倡导农机管理部门开展跨区作业中介组织服务，集中全力做好跨区机收的各项社会化服务工作。切实抓好收割机的供需协调，及早与外地联系引进联合收割机事宜，签订引机协议和作业合同，把引机和作业面积落到实处，确保我县收麦用机的数量及时到位。要搞好农机维修，零配件和油物料供应及后勤服务工作，为机手提供一个良好的作业环境，要重视跨区作业市场信息工作，完善跨区作业信息的采集、整理、分析、发布制度，及时追踪市场动态变化，为科学引导收割机有序流动，保证机收市场供需平衡奠定基础。要强化为农服务意识。禁止只收费不服务和服务不到位现象发生，对入境散机要在自愿协商一致的前提下纳入统一管理，禁止强行服务和强制收费，维护跨区机收大局稳定。要大力开展小麦秸杆综合利用及禁烧的宣传工作，通过多种形式向广大农民群众宣讲国家的秸杆禁烧政策，宣讲秸杆回收利用的社会效益和经济效益，积极倡导联合收割机低茬收割。

四、进一步加强对跨区机收工作的领导

外地收割机来我县参加收麦工作，有利于加快“三夏”生产进度，夺取夏粮丰收。各乡镇政府和有关部门一定要高度重视，大力支持，要把组织跨区机收小麦当做“三夏”期间的重要工作切实抓好。为此，县里成立了内乡县跨区机收小麦工作领导小组（附后）。各乡镇也要成立相应的协调领导机构，加强对此项工作的领导，乡、村要具体做好机收的组织服务和督促检查工作，各乡镇政府要实行区域负责制，切实维护好本地机收秩序，保障外来机车和机手的安全和权益。农机管理部门具体负责跨区机收组织协调和服务工作。交通公路部门要认真贯彻实施《收费公路管理条例》第七条关于“进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费”的规定，保证凭《作业证》对收割机及指挥服务车辆免收过路过桥费。公安部门负责收割机道路转移和作业中的安全保卫，要在重点道路，重点路段增派警力，增设农机110流动巡逻车，加强疏导，及时处理“拦截机”事件，严厉打击强行拦截、敲诈、殴打机手和打、砸、抢等违法行为。石油供应部门对收割机作业用油要优先保证供应，各有关部门都要立足本职工作，协同作战，保证跨区机收工作的顺利进行。

附：内乡县跨区机收小麦工作领导小组

二○○五年五月十三日   

附件：

内乡县跨区机收小麦工作领导小组

组  长：魏建廷     县政府副县长

副组长：谭晓忠     县政府办副主任

王文海     县农业局局长

王军党     县农机局局长

成  员：张会基     县交通局副局长

刘元冰     县交警大队队长

杨  英     县物价局副局长

贾广州     县公路局纪检组长

杨宗亮     县农机局副局长

领导小组办公室设在县农机局，杨宗亮同志兼任办公室主任。

主题词：农业    农机    机收工作△    通知

抄  送：县委办、人大办、政协办。

内乡县人民政府办公室              2005年5月13日印发