内乡物价局敲定2010年工作重点

从3月16日内乡县物价工作会议上获悉，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好全年各项物价工作对夺取应对金融危机全面胜利、为“十二五”规划启动实施打好基础、保持跨越式发展态势至关重要。为此今年物价工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以国家、省市价格工作指导思想为核心，深入贯彻全县三级干部会议精神，继续围绕促进经济平稳较快发展这一主线，积极稳妥地推进价格改革，切实改进物价监管，保持价格总水平基本稳定，更加注重综合运用多种手段调控价格，更加注重运用价格杠杆促进经济结构调整，更加注重保障和改善民生，更加注重对市场价格的引导和规范，为促进全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

2010年内乡物价工作要重点抓好以下几个方面：(一)着力改进价格调控监管，为经济发展创造有利的价费环境。一要加强价格综合调控,努力实现国家、省市提出的“将2010年居民消费价格涨幅控制在3%左右的预期调控目标”。二要保持涉农价格基本稳定,切实加强农资价格监管和监督检查，保证党的支农惠农政策在我县的贯彻实施。三要优化经济发展的价格环境,继续加强行政事业性收费管理，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，督促已出台各项收费优惠政策的贯彻落实，优化企业经营环境，尤其是我县产业集聚区新上马的项目。四要加强城乡市场监控和引导,密切关注重要商品价格变动，加强重要商品市场供求和价格信息发布，引导消费者理性消费。注重对网络舆情的分析和引导，缓解社会各界对通货膨胀的预期。(二)充分发挥价格杠杆作用，促进经济结构调整。在工业方面，要严格执行差别电价政策，促使高耗能企业关停并转或实施技术改造，遏制高耗能产业盲目发展，促进产业结构调整和技术升级。同时，国家鼓励风能、太阳能等新能源发展，以及通过脱硫加价政策，促进节能减排，实现清洁发展。在农业方面，继续实施粮食最低收购保护价政策，保护农民种粮积极性；加强价格信息引导，促进我县中药材、赤眉油桃、板栗、辣椒等高效农业发展，不断优化种养殖结构。在服务业方面，要切实完善价格政策，重点是营造良好的价格环境。要在对现行政策文件分类梳理的基础上，凡是对有碍服务业发展的价格和收费政策，要坚决予以废除，同时，积极研究支持新兴服务业的价格和收费政策，促进我县服务业快速发展。（三）积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革，理顺价格矛盾。1、继续深化电价改革。认真开展大用户与发电企业直购电交易试点;开展输配电价改革试点;优化销售电价结构，对居民用电实行阶梯电价;完善可再生能源定价和分摊机制；认真贯彻落实产业集聚区电价政策，促进县域经济发展。2、积极推进水价改革。合理制定和调整水资源费征收标准，推进水利工程供水价格改革；进一步完善农业用水价格政策，研究探索水利工程供水价格“以工补农”的具体方式；改革水利工程供水分类，适当调整水利工程供非农业用水价格。要重视做好城市居民用水价格调整工作。3、理顺成品油、天然气价格。石油成品油、天然气、煤炭等重要商品及生产资料，与百姓生活密不可分，改善民生必须做好这些商品的价格稳定工作。要建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格调整机制，认真研究评估成品油、天然气、煤炭价格机制运行实践，推进成品油、天然气等价格管理改革，理顺成品油、天然气供求价格矛盾。4、加快环保收费改革。完善污水垃圾处理收费管理制度，规范污水垃圾处理收费行为;研究探索建立排污权有偿使用和交易制度。（四）着力解决社会关注的价格热难点问题，维护人民群众切身利益。要将保障和改善民生放在更加突出的位置，着力解决好社会关注的价格和收费热点问题：一是改进民生收费管理。全面清理涉及居民用水、用电、用气等过程中发生的各种垄断性经营服务收费。规范有线电视收费，清理取消涉及有线电视用户开通、使用过程的不合理收费；在市物价局组织听证的基础上，合理核定我县有线电视数字收费标准。继续稳定各级各类公办学校收费，切实加强幼儿园、民办学校和殡葬收费监管。二是加强医药价格监管。建立健全医疗价格形成机制。加强对基本药物价格的动态监测，开展医疗器械购销价格管理试点改革，加强信息发布，引导市场价格形成。完善按病种收费制度，提高试点效果。推进公立医院取消药品加成、设立药事服务费以及医疗服务收费定价方式的改革。三是规范我县房地产价格和收费秩序。房地产价格关系到千家万户，城市房价过快上涨引起了社会的高度关注。去年底国务院召开常务会议提出，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头。要落实好县政府有关文件，认真做好涉及房地产有关收费项目和标准的清理整顿工作，为房地产业持续健康发展创造有利的价格环境，同时加强商品房成本价格研究探索工作，为政府抑制虚高房价提供基础资料。重点管好、管住经济适用住房和廉租住房价格，今年拟安排进行一次经济适用住房价格大检查，全面了解和整顿有关部门和单位，执行国家经济适用住房价格政策情况。配合有关部门，推进我县廉租住房建设；完善房屋和土地登记收费管理规定；推动物业收费改革，因地制宜地推动物业服务市场化。(五)着力加强市场价格监管，维护公平竞争的价格秩序。在市场价格和收费监管方面，今年要重点抓好三项工作：一是加强重要商品价格监督检查。继续开展涉农价格收费检查，重点加强对化肥价格，粮食、烟叶收购价格和棉花、油料、小麦等收储价格的检查，促进农民增产增收；重点查处农民建房、农机运输、有线电视和殡葬等方面的乱收费行为，切实减轻农民负担；重点开展资源性产品价格专项检查，配合资源性产品价格改革的推进，组织开展电力、天然气、成品油等价格检查，确保各项价格政策落到实处。组织开展医药价格、教育收费专项检查及法院收费试点检查，突出对试点医疗机构医药价格政策执行情况，乡镇政府和有关部门及行政村越权定价，如：制定教育收费政策，各类学校违反国家规定乱收费，以及违反规定收取诉讼费和自立项目乱收费的检查。二是引导规范市场价格行为。推进价格诚信建设，依法查处哄抬价格、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为和价格垄断行为。健全价格应急机制，积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动。积极配合国家修改《关于商品和服务实行明码标价的规定》，推动明码标价向明码实价转变。三是大力推进价格举报工作。完善12358热线电话价格监督举报制度，分析价格举报的特点和规律，明确工作方向和重点，加强案件督办，提高价格举报工作质量。热情受理群众投诉，耐心解答群众疑问，及时告知案件办理结果，解决好群众诉求，加快价格举报管理信息系统建设，争取今年实现市、县节点和国家、省节点联网。（六）开展全员素质教育年活动，切实加强物价队伍建设。要强力推进全县物价队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为做好各项工作提供有力的组织保障。当前处于机构改革关键时刻，要在干好本职工作的同时，始终做到队伍不乱、人心不散、工作不断。今年是物价部门“素质教育年”，要切实提高全县物价工作者的自身修养、政策理论水平和工作能力，提高物价队伍的战斗力和凝聚力。同时，今年要引入竞争机制，做到能者上、庸者下，为单位争光的该提拔的提拔，该重用的重用，对那些不学无术、不求进取：一是不聘用，二是待岗。2011年对今年的工作实行竞争上岗，末位淘汰，切实做到依法行政、公平公正、廉洁高效，树立物价部门良好的执法形象。（刘琦超）