关于公开选拔副县处级年轻干部工作方案

    为进一步深化干部人事制度改革，加大选拔优秀年轻干部力度，改善领导班子结构，建设高素质的干部队伍，经市委研究决定，面向全市公开选拔副县处级年轻干部。

一、指导思想

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的要求，进一步加大干部人事制度改革力度，创新选拔方式，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，有力促进领导班子和干部队伍建设，为全面建设小康社会、加快南阳崛起提供组织保证和人才支持。

二、基本原则

1、坚持党管干部原则；

2、坚持民主、公开、竞争、择优原则；

3、坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先原则；

4、坚持科学发展、务实创新原则；

5、坚持重视基层、注重实践原则；

6、坚持群众公认、突出实绩原则；

7、坚持科学规范、阳光操作原则。

三、选拔职位及人数

    公开选拔30名副县处级年轻干部，同等条件下优先选拔女干部、少数民族干部和非中共党员干部。

1、县（市、区）13名，任副县级干部、县市区政府党组成员。

2、市直机关17名，任副处级干部。

四、选拔的范围、基本条件和报考资格

1、范围

    南阳市市、县、乡党政群机关、事业单位的干部；南阳市市管大中型企业的干部；在南阳市外党政群机关、事业单位、省辖市管大中型以上企业工作，籍贯或出生地为南阳市的干部。

2、基本条件

    应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。

3、报考资格

（1）在党政群机关、事业单位担任正乡（科）级职务满1年（2009年8月31日前任职），大专以上学历，年龄在35周岁以下（1975年8月31日以后出生）。

（2）在党政群机关、事业单位担任副乡（科）级职务满4年（2006年8月31日前任职），大专以上学历，年龄在33周岁以下（1977年8月31日以后出生）。

（3）市管大型企业中层正职以上干部任职满1年（2009年8月31日前任职），大专以上学历，年龄在35周岁以下（1975年8月31日以后出生）。

（4）市管大型企业中层副职、市管中型企业中层正职以上干部任职满4年（2006年8月31日前任职），大专以上学历，年龄在33周岁以下（1977年8月31日以后出生）。

    符合报考资格者须有3年以上工龄。全日制博士研究生学历，年龄在35周岁以下（1975年8月31日以后出生）者，不受以上工龄、职务和任职年限限制。

    籍贯或出生地为南阳市的干部，符合以上条件者均可报名。

凡属下列情形之一者不得报考：

1、正在受司法机关立案侦察、纪检监察机关立案审查的；

2、受党政纪处分，仍在处分影响期限内的；

3、受过刑事处罚和行政拘留的。

五、公选程序

公开选拔工作于9月开始，12月结束，时间约为3个月。分7个阶段：

1、宣传发动阶段（9月25日— 10月7日）

召开公开选拔副县处级年轻干部工作会议，同时通过新闻媒体向市内外发布公开选拔公告。

2、报名及资格审查阶段（10月8日—10月15日）

（1）报名。凡符合基本条件和报考资格者均可报名。报名方式可以是组织推荐，也可以是个人自荐。

    各县市区党委组织部，市直各一级单位和市属企业、大中专院校组织（人事）部门，设立公开选拔报名点，具体负责本地本部门的报名登记及汇总工作。南阳市外符合报名条件的报考者，直接到市公选办报名。

（2）资格审查。各报名单位党组（党委）按照基本条件和报考资格对报名人员进行资格审查，然后统一将审查合格人员名单、报名登记表、个人档案、照片等报送市公选办审查，符合条件者发给笔试通知书、准考证。资格审查贯穿公选全过程，凡弄虚作假、提供情况不实的，一经发现，即取消进入下一阶段资格，且两年内不得提拔，是后备干部的取消后备干部资格。

3、笔试阶段（10月16日— 10月22日）

    笔试采用闭卷方式进行，满分为100分。笔试内容以中组部颁发的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为依据，试题从全国领导干部选拔考试通用题库中提取。笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本要素，特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问题的能力。笔试成绩向社会公布，并书面通知本人。

4、面试阶段（10月23日— 10月29日）

    根据笔试成绩，按面试人选与选拔职位5：1的比例，从高分到低分确定参加面试人选。面试由面试小组负责考试和评分，采取结构化面试的办法，满分为100分。面试试题从全国领导干部选拔考试通用题库中提取，主要测试应试者综合分析能力、计划决策能力、逻辑思维能力、组织协调能力、创新能力、语言表达能力、应变控制能力、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。面试成绩向社会公布，并书面通知本人。

5、组织考察阶段（10月30日— 11月10日）

    按照笔试成绩50%、面试成绩50%的比例，计算出报考者的有效成绩。依据有效成绩，按照考察人选与选拔职位3:1的比例由高分到低分确定考察对象。考察工作由市公选办统一组织，重点考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况，对是否适合和胜任选拔职位做出评价。考察采取民主测评、个别谈话、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈、撰写考察材料、专题汇报等方法进行。

    考察对象经查实在思想政治素质、道德品质、廉洁自律、计划生育等方面存在重大问题或隐瞒个人真实情况的，取消其考察资格。

    要重视基层、注重实践。对有乡（镇、街道办）党政正副职工作经历的同志按任职时间长短进行资历评价加分。资历评价的对象及加分方法是：担任乡（镇、街道办）党政正职满半年（时间截至2010年8月31日，下同）以上不足1年的，有效成绩加0.1分，之后每多半年多加0.1分，最多加满1分。担任乡（镇、街道办）党政副职（含人大主席）的，比照正职按50%比例加分，最多加满0.5分。乡（镇、街道办）党政正、副职经历可累计加分，最多加满1分。

    考察实行预告制度，提前3天在被考察对象单位公布考察对象名单、考察时间以及考察组的联系方式。

    考察结束后，依据笔试、面试和资历评价成绩，计算出报考者的综合成绩。综合成绩向社会公布，并书面通知本人。

6、研究决定和任前公示阶段（11月11日—11月22日）

    市公选办依据综合成绩由高分到低分排出名次，按照选拔职位1.2:1的比例提交市委组织部部长办公会研究；部长办公会根据考察情况和综合成绩，按照选拔职位1:1的比例提交市委研究决定。

    拟任用人选确定后，在新闻媒体进行任前公示（7天），接受社会监督。

7、任命及岗前培训阶段（11月23日—12月6日）

    拟任用人选经公示没有发现问题的，按照有关程序办理任职手续；确有影响任职问题的，报市委常委会复议，取消任职资格。

    对公开选拔任职的干部，通过新闻媒体向社会公布。安排上岗前培训。

    实行一年试用期，期间享受相应的政治、生活待遇。试用期满后，经考核胜任试用职务的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，按公选前职级安排工作 。

六、组织领导

    公开选拔工作，在市委的统一领导下进行，由市委组织部具体组织实施。成立市公开选拔领导干部工作领导小组，加强对公开选拔工作的宏观指导和统筹协调。领导小组由市委书记黄兴维任组长，市委常委、组织部长杨其昌任副组长，市委办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市教育局、市财政局、市人社局为成员单位。领导小组下设办公室，由市委常委、组织部长杨其昌兼任办公室主任。

    这次公开选拔领导干部工作是加强领导班子建设的重要举措，是加快南阳崛起的现实需要，各级党委（党组）要把这项工作作为一件大事，精心组织，周密安排，积极实施。各级组织人事部门要高度负责，认真做好组织发动、报名、资格审查等工作。各单位要注意推荐、鼓励支持符合条件的干部积极报名。要通过公开选拔，选出好的导向、选出好的作风、选出好的形象。

    公开选拔工作全过程接受监督。纪检监察机关将全程参与，加强内部监督。要按规定公开、公示有关情况，接受广大干部群众和社会监督。要严肃工作纪律，做好命题、笔试、面试、考察等环节的工作，防止和排除各种不正之风的干扰。对公开选拔过程中出现的任何违纪行为，一经发现，要严肃查处，确保公开选拔工作的顺利进行。

以上方案未尽事宜，由市公选办负责解释。

（正式方案以市委办印发的文件为准）