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内乡县抑制物价上涨举措成效和亟待解决的问题

内乡政府门户网站  www.neixiangxian.gov.cn   2010-12-02 08:30:27   来源:品品

今年以来,内乡县按照中央、省市关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的批示精神,积极采取措施,发展生产、保障供应、强化监督,保证了全县市场供应和价格总水平基本稳定。前6个月,内乡县居民消费物价指数(CPI)一直控制在3%以内,物价平稳,人心稳定,社会和谐,黎民百姓安居乐业。

7月份以来,内乡受国际、国内大环境多种因素影响,以农产品为主的生活必需品价格急剧上涨,价格总水平逐月攀升,加大了城乡居民特别是县城中低收入和社会弱势群体的生活负担,人民群众对物价过快上涨反响强烈。对此,内乡县委、县政府领导高度重视,充分认识到稳定市场价格的重要性和紧迫性,并按照国务院提出的“立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理、保障民生、稳定预期”的原则,结合内乡实际情况,及时采取得力措施,以经济和法制手段为主,辅之以必要的行政手段,进一步做好价格调控和监管工作,稳定市场物价,切实保障群众基本生活,确保“双节”市场繁荣价格稳定,百姓生活水平稳步提升。

一、近期内乡县采取的稳物价保民生促发展新举措

11月17日,国务院召开常务会议,出台了四项稳定消费价格政策措施;11月19日,国务院又下发稳定物价十六条刚性举措。国务院及各级政府一系列紧急文电的出台,为抑制当前价格过快上涨,遏止通货膨胀的发生,指明了方向和打好价格攻坚战的动力。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定,内乡县采取了以下价格调控和监管措施,打出了一套“稳物价、保民生”的组合拳。一是认真贯彻落实“国十六条”,深刻领会到既要治理、保供稳价,又要降价清费、让利于民;既要完善补贴、改善民生,又要强化监管、维护秩序。县政府要求物价、工商等职能部门加强价格调控和市场监管工作,进一步稳定市场价格秩序,切实保障群众基本生活。并积极做好各项工作,迎接上级派出的督察组对内乡的物价视察,以及国家各项价格政策措施的落实和市场价格巡视。二是由县政府办公室牵头,组织物价、工商、商务、公安、交通、公路等相关职能单位,迅速落实鲜活农产品运输绿色通道政策。自12月1日起,辖区内免收通行费保证一路绿灯,保证市场供应安定人心抑制物价上涨,为县域经济又好又快发展营造良好的价格和收费环境。三是除不折不扣贯彻落实好国家、省市政府价格调控措施外,自11月21日起县物价部门对重点监测的民生价格实行预警制度,对主要数据采取一日一报工作制,改变了以往每周一、三、五上报的例行做法。尤其县物价局注重加强同内乡亲民网、内乡县政府网、内乡县电台、电视台等新闻媒体的密切联系,坚持每月向全县人民发布市场价格监测信息,做到客观分析物价变动趋势,准确阐释价格政策,稳定社会价格预期,取得了全社会的关心和支持,群众普遍反映良好、评价较高。四是重拳出击严查各类恶意炒作物价上涨的案事件,重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等价格违法行为,维护市场和价格秩序。从11月下旬开始,县物价局专门抽调32名检查人员,对全县16个乡镇和县城区超市、集贸市场、农产品批发市场开展每日巡视,及时了解和掌握价格上涨的苗头和市场动态。县物价局还抓住柴油供应紧缺的时机,查处了借“柴油荒”之名高价销售擅自涨价,哄抬物价的问题,平抑了内乡成品油价格。为此,南阳日报、晚报、电台、电视台都予以报道。与此同时,善抓龙头示范带动,严管城乡各类超市、量贩大米、面粉、食用油、豆类、蔬菜等跟风涨价问题,实行生活必需品调价备案制度,规范其价格行为,发挥其商业流通主渠道作用,从源头上治理物价上涨。如:县物价部门派员每天到万德隆、1+1、美佳等超市、量贩进行市场巡视,提醒告诫经销商老总加强行业自律做到合法经营,让利于民带头平抑物价,担当起社会责任。五是在当下物价上涨的非常时期,价格监督举报通用电话12358,实行全天候24小时值守,广大消费者如发现价格违法行为和乱收费问题,请及时拨打12358举报热线,主动向物价部门反映情况提供线索,积极参与社会监督,共同维护好市场价格秩序。六是从11月下旬开始,县里对关系国计民生的重要商(产)品价格,如电力、自来水、成品油、食盐、出租车、客运票价、生活垃圾处理费等调价项目,一律停止审批或报批,增强了政府调控价格的针对性。七是大力加强“双节”市场价格监管,超前做好实施价格临时干预措施的各项准备,正确引导社会舆论,对前查后乱屡查屡犯的单位和个人,要责令停业整顿、由工商部门吊销其营业执照。对严重扰乱市场经济秩序,构成犯罪的,要依法追究其刑事责任,新闻媒体予以公开曝光,形成社会震慑力。八是持续抓好价格调节基金的征收和管理工作,进一步健全和完善新的价格调控机制,增强政府运用经济手段调控市场价格的能力,发挥其平抑市价稳定物价的独特作用,促进县域经济稳健发展。

二、内乡县平抑物价上涨取得的初步成效

据内乡县物价局11月30日价格信息监测情况看,随着各级价格稳控措施的推出和实施,县内大宗商品遏制住涨价势头,价格出现小幅下跌。如:小麦、玉米每斤分别为1元和0.96元,当地萝卜、胡萝卜、白菜大量上市,价格较上月大幅下跌,牛肉稳定在上月16元/斤,猪肉控制在10—12元/斤,由于活体羊收购价上涨10元/斤,羊肉22元/斤。面粉、大米、食用油、食盐、酱油、醋、各种佐料等生活必需品价格基本稳定。伴随国内棉花、塑料、豆油、白糖等大宗商品期货价格超过10%的跌幅(棉花跌幅最大达23.6%),以及国内“柴油荒”现象的解除,内乡市场棉花、豆油、白糖、外地调运县内的蔬菜等日常用品价格将会有所下降。

这些成效的取得,一是得益于国务院下发的一系列“关于稳定市场价格总水平保障群众基本生活的重要举措,以及内乡县物价、工商等有关执法部门,严厉打击市场菜霸、突击商贩等操纵市场等违法违规行为,抑制过度投机,及市场预期对此作出的反映。二是受国际、国内市场大宗商品价格暴跌的影响。三是7月份以来市场上存在着过度炒作行为,使价格形成脱离了供求基本层面,好像上演的相声和小品节目,价格也被“忽悠”起来,导致居高不下高烧不退百姓受伤,加重了城市居民经济负担。当下,全国打击炒作、游资和热钱,资金获利回吐快速撤离,为平抑物价过快上涨遏制通货膨胀提振信心创造了有利条件。

三、内乡县稳定物价长远发展亟待解决的问题

1、“菜园子”连着“菜篮子”,蔬菜价格的稳定,要有足够的“菜园子”做后勤保障。当前城市扩建,城镇化进程不断推进,城市人口增加,城区建房地皮价格成倍翻番,导致“菜园子”被农民挤占,城市郊区蔬菜种植面积锐减,与人口极增形成了鲜明的反差。下步要用法规、用制度和严厉的措施,确保城市“菜园子”不被挤占开发。

2、城市劳务费提高与以往蔬菜价格低廉形成了剪刀差。目前,县城劳动力费用普通工种50—60元/天;技术工种80—100元/天,而蔬菜生产费工费时,受季节气候影响,还承担着比较大的风险,尤其是越冬大棚反季节蔬菜的生产,如遇冰冻雨雪天气风险将更大。加之农用化肥、地膜、灭虫灭草药、种子等价格波动,出售运输过程中汽油、柴油涨价,市场交易付费等成本加大,致使蔬菜价格不断提高。故城市近郊农民甘愿务工不愿种菜;远郊农民有心种菜无力卖菜,眼下农户和超市还没有实现对接,导致菜贩趁虚而入欺行霸市抬高菜价。下步要坚持不懈地打击投机商,创造并搭建平台,减少蔬菜销售不必要的中间环节,早日实现农超对接,让菜农增收、市民受惠吃上廉价菜、放心菜。

3、加大价格调节基金的征收力度,应对物价波动解决高收入人群无忧,而社会弱势群体发愁的问题。要发挥好价格调节基金:用于政策性补贴;用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动;用于困难群体的动态价格救助;用于支持重要商品储备;用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助;用于政府规定的其他调控价格的相关工作等独特功效。今后在价调基金征收工作中,最大限度地做到应征尽征,对社会弱势群体应补尽补,充分体现到党和政府的关爱和温暖。

4、建立农产品上市监管的长效机制,开辟马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生等运输绿色通道,狠抓国家鲜活农产品运输各项优惠政策的落实,进一步清理规范相关部门行政事业性收费项目和收费标准。同时,严管政府定价的汽油、柴油等成品油市场价格行为,确保农产品运输车辆油料供应有保障、能上路,从而降低粮油肉蛋和反季节蔬菜运输成本,让全县人民吃上鲜活、廉价的食品和蔬菜,尤其保证在雨雪冰冻等恶劣天气条件下,城区居民的生活不受大的影响,广大人民群众的生活水平不断提高。

(河南省内乡县物价局 王俊生 刘琦超)

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