内乡县人民政府办公室关于印发内乡县2012年烟叶生产收购目标考评奖惩实施办法的通知

　　各植烟乡镇人民政府，县人民政府有关部门：

　　《内乡县2012年烟叶生产收购目标考评奖惩实施办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　附：内乡县2012年烟叶生产收购目标考评奖惩实施办法

　　二○一一年十二月一日

　　附件：内乡县2012年烟叶生产收购目标考评奖惩实施办法

　　为全面完成2012年的各项目标任务，经县烟叶产业领导小组研究，特制定本办法。

　　一、指导思想以自主创新、提升技术水平为动力，围绕烟叶产业各项目标任务，充分调动各级各部门参与服务烟叶发展的积极性、主动性和创造性，增强自主发展动力，加压鼓劲，奋力开创我县烟叶生产工作新局面。

　　二、考评对象及考评依据

　　1、考评对象：全县10个植烟乡镇。

　　2、考评依据：《内乡县人民政府关于印发内乡县2012年烟叶生产工作意见的通知》(内政【2011】74号)和各乡镇与县政府签订的目标责任书。

　　三、考评内容及细则对各植烟乡镇烟叶生产收购工作实行百分制考核，分六个大项。

　　1、落实烟叶种植面积（基础分20分）。以内政【2011】74号文件及各乡镇签订的目标责任书所签面积任务为依据，面积每超欠100亩，分别奖扣0.5分。

　　2、烟叶收购总量（基础分50分）。以内政【2011】74号文件及各乡镇签订的目标责任书所签收购任务为依据，收购量每超欠1万斤，分别奖扣0.5分。

　　3、基地单元、示范区建设（基础分10分）。根据2012年烟叶生产目标责任书要求，建三个基地单元或标准化精品示范方（无套种，单产在300斤以上）的记满分，每少一个扣3.3分，没建一个倒扣3分。

　　4、烟叶烤房利用率（烤房指2005年以来新建的智能化烤房，基础分10分）。利用率达100%的记满分，每少用一座扣0.5分。

　　5、烟叶育苗大棚利用率（基础分10分）。利用率达100%的记满分，每少一座扣0.5分。

　　6、奖扣分项目。

　　乡镇年度烟叶工作受到：

　　（1）市烟办、市烟草公司以及县委、县政府文字通报表扬的，一次加2分；受到通报批评的，一次扣2分；

　　（2）受到县烟办、县烟草公司文字通报表扬的，一次加1分；受到通报批评的，一次扣1分；

　　（3）接待省级现场会（或承办其它活动）一次，奖3分，市级现场会（或承办其它活动）一次，奖2分，县级现场会（或承办其它活动）一次，奖1分；

　　（4）全县组织的烟叶生产环节检查评比。每次第一名奖3分，第二名奖2分，第三名奖1分；倒数第一名的扣3分，倒数第二名的扣2分，倒数第三名的扣1分。

　　四、奖项设置及奖励措施

　　1、设立目标任务完成奖。对完成或超额完成目标任务的乡镇，按实际收购量核算，每斤奖励乡镇0.03元；对完成10万斤以上的村，每斤奖励村0.015元。该奖项奖金由烟草公司承担。

　　2、设立环节奖。在育苗、整地起垄、移栽、大田管理等重点生产环节进行检查评比，每次评出前三名予以奖励。该奖项奖金由烟草公司承担。

　　3、设立面积落实奖。对完成县分烟叶面积的乡镇，按照县分面积每亩奖励乡镇2元；超额完成县分面积的，超出部分每亩奖励乡镇20元；凡完不成县分面积计划的乡镇，不予奖励。该奖项奖金由县财政承担。

　　4、设立烟叶大方规划奖。凡创建一个2000亩以上的烟方（含2000亩），烟方内面积每亩奖励6元；凡创建一个1000—2000亩的烟方（含1000亩），烟方内面积每亩奖励5元；凡创建一个500—1000亩的烟方（含500亩），烟方内面积每亩奖励4元；凡创建一个100—500亩的烟方（含100亩），烟方内面积每亩奖励2元。该奖项奖金由县财政承担。

　　5、设立基地单元建设或标准化精品示范方奖。无论是基地单元或示范方，每个乡镇必须建立3个。每个基地单元或示范方，种植面积在1万亩以上乡镇必须保证在1000亩以上，种植面积在5000—10000亩的乡镇必须保证在500亩以上，种植面积在5000亩以下乡镇必须保证在300亩以上。对无套种、生产水平高、单产达到300斤以上的基地单元或示范方，经验收达标后，每亩奖励10元。该奖项奖金由县财政承担。

　　6、设立税收增长特别奖。对税收增加数额居前三名的乡镇进行奖励。该奖项奖金由县财政承担。

　　五、考评方法及步骤考评工作遵循自查与互查相结合，抽查与全检相结合，环节考评与年终考评相结合的原则进行。

　　1、环节考评。根据烟叶生产实际，县烟办室、烟草公司在烟叶生产关键环节，组织生产检查、观摩、环节评比，对获得前三名的予以奖励并将结果记录在案，作为年终考核依据。

　　2、年终总评。年底按照2012年烟叶生产目标任务对各植烟乡镇目标任务内容和奖扣分项目，逐项进行打分，根据得分情况排出名次，并作为年终奖励的依据。

　　六、奖励和处罚

　　（1）对完成或超额完成县分目标任务的乡镇，所超税收部分全额返还，并按实际收购量，每斤烟叶按0.03元计算，作为奖励基金，并根据目标任务考评得分情况计算乡镇的奖金总额度。对收购量在10万斤以上的村，每斤烟叶按0.015元计算奖金。

　　（2）根据实际收购总量，对完不成收购计划任务的乡镇不予奖励，并按每欠10000斤烟叶扣除10000元罚金的办法对乡镇进行处罚。罚金由县财政从该乡镇的烟叶返还税中扣除。

　　（3）以2012年乡镇实际实现的烟叶税减去县分2012年烟叶税收任务数（税收任务是2012年县对乡镇分配的种植面积乘以全县亩均税收额）得出烟叶税收增加数，对增加数额位于前三名的乡镇予以奖励。本办法由县烟办室负责解释，年终由县烟办、县烟草公司共同考评。主题词：行政事务目标管理烟叶生产通知抄送：县委办、人大办、政协办。

　　内乡县人民政府办公室2011年12月1日印发