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县政府召开十四届一次全体(扩大)会议

内乡县人民政府门户网站  www.neixiangxian.gov.cn   2012-10-24 17:41:49   来源:内乡县政府网站

1024日上午,县政府召开十四届一次全体(扩大)会议,贯彻落实省市经济运行工作会议精神,客观总结前三季度工作,研究分析当前经济形势,安排部署当前和今后一段时间工作,争取圆满完成全年目标任务。县长李长江主持会议,常务副县长李显庆作全会主题工作报告。县领导柳明伟、王东、王峰、魏建廷、郑文明、谷晔、於景银、杨松林、王宜显、庞洪波、孙小波出席会议。  县政府组成部门一把手及各乡镇乡镇长、限额以上企业和其他县直单位一把手也参加了会议。

 

李显庆首先对前三季度工作进行了简要回顾:

(一) 主要指标全线飘红。前三季度,全县生产总值完成92.8亿元,同比增长10%;规模以上工业增加值完成21.4亿元,同比增长21 %,居全市第4位;财政一般预算收入完成2.82亿元,同比增长12.7%;其中税收收入增速23.6%,居全市第3位;全社会固定资产投资完成77.3 亿元,同比增长28.9%,居全市第2位;社会消费品零售总额完成37.8亿元,同比增长15.5%;城镇居民人均可支配收入达12988元,同比增长 12.9%;农民人均纯收入达5300元,同比增长15.7%,大部分指标增速高于或接近全市平均水平,为完成全年目标任务奠定了基础。
  
(二)对外开放成效显著。全县围绕对外开放会议制定的“3332”工作目标,发挥优势,内引外联,项目工作保持了良好态势。在政策性项目争取上,目前获批复资金 6.9亿元。其中已到位资金4.44亿元,下达投资计划8766.5万元,再创历史新高。 在招商引资上,新招引落地5000万元以上项目18个,实际到位省外资金29.8亿元,外贸出口完成1000万美元。

(三)新型城镇化不断加速。县城建设,方山东路、长安北路、地质广场绿化、滨河两岸绿化升级改造、龙源路升级改造、螺狮河裁弯取直、县衙中路改造等工程顺利完工; 长信路、鹏翔路南延、大成路西延、长治路、郦都大道西延、方山大桥、滨河路南延等工程正加紧推进;在城区设立大型户外广告和LED显示屏,提升了城市品 位。湍东水厂主体已完工,设备安装正在进行;湍东污水处理厂、城区天然气工程、保障房建设等按计划顺利推进。新型农村社区,全县规划建设的15个社区,累 计投入各项建设资金2.89亿元,7个市级重点社区投入资金1.5亿元,建成和在建住房达到1849套,入住170户,道路、广场、河道治理、供排水等基 础设施统筹推进。我县在不同会议上做典型发言,全市新型农村社区建设现场观摩推进会在我县召开。交通公路,312国道二改一、万沟至葛条爬改建等重点 工程按照既定时间节点有序推进。
  
(四)新型工业化持续发展。从产业集聚区看,基础设施完成投资22.58亿元,统筹推进道路、供排水管网、电力通 讯线路和标准化厂房建设,星博幼儿园建成使用,产城一体不断加快;产业集聚区在建项目27个,其中投资超亿元项目达到20个,新开工项目13个,累计完成 投资67.2亿元,居全市第4位; 300万只涡轮增压排气歧管毛坯、东福印务包装项目已经投产,特种电机芯片、荧光玩具项目进展顺利,主导产业初步明晰。产业集聚区内的企业对工业增速的贡 献率达到了75%,在全市上半年产业集聚区和重点项目观摩评比中,我县综合排序占第7位。
  
(五)新型农业现代化跨越提升。粮食 生产喜获丰收。全县夏粮生产克服了前期持续干旱、后期病虫多发等不利因素,小麦实现总产1.52亿公斤,亩产342公斤。秋粮总产量突破1.92亿斤,再 创历史新高。支柱产业快速推进。烟叶、林果、茶叶、畜牧等特色农业保持好的发展势头。全省现代烟草农业现场会和全市牧原生猪产业集群建设推进会在我县召 开,烟叶税收突破4000万元,创近20年来新高。
  
(六)旅游产业稳步推进。县衙历史文化街区建设,搬迁工作正在有序推进;宝天曼景区完善了基础 设施建设和旅游线路护栏、标示系统、监控系统,完成了酒店建设。宝天曼峡谷漂流景区对漂流河道进行障碍清除和加固维修,完成了洗浴中心和星级公厕的升级改 造。云露山景区开放了亲水娱乐区、药王谷探险体验区和宝塔瀑避暑观光区三条线路。天贵中州国际饭店通过了国家四星级饭店验收。今年十一黄金周,全县共 接待游客13.8万人次、同比增长37.1%,门票收入532.9万元、同比增长70.6%;未发生一例旅游纠纷及投诉事件,取得历史最好成绩。
  
(七) 农运会自行车载重赛筹办圆满完成。坚持办赛与提高县城品位相结合,先后投入1.6亿元,完成了312国道、飞龙大道南段、龙源路、滨河东路等赛区路段的拓 宽改建、三线入地、绿化美化亮化等工程,使赛道改建、氛围营造、城市建设符合赛事要求;坚持软硬件相结合,在10公里的赛道上,坚持两定、四防,组成 三层人力防护网络,用3000多人力解决了自行车载重赛赛道长、赛区开放、情况复杂、不易掌控等实际困难,实现了圆圆满满、平平安安、顺顺利利、高高兴兴 的农运目标,我县被评为第七届全国农运会最佳赛区。
  
(八)和谐社会建设扎实推进。继续实施十项重点民生工程,高招成绩居全市第3名,被评为全省首批教育工作先进县。县医院整体搬迁有序推进,菊潭学校投入使用、新型城乡居民养老保险试点工作顺利实施,统筹推进信访稳定和安全生产工作,社会大局保持稳定。

李显庆在会上强调了冲刺四季度的工作重点:

(一)狠抓一个关键,就是项目带动建项目,扩投资既是最直接、最有效的稳增长措施,也是促转型、增后劲的重要手段。要把扩大投资与推进新型城镇化结合起来、与调结构转方式结合起来、与保障和改善民生结合起来,集中力量实施一批重大项目,强化投资拉动。重点抓好以下几个层次:一是意向项目抓招引。我们一方面要抓住秦巴片区特困县、南水北调水源地核心区等独特优势,认真研究中央8号文件和《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略 的若干意见》,重点围绕以工代赈、南水北调对口协作、煤电运一体化、北湾水库、云露湖、湍河城区段河道治理、湍河上游截潜流、县衙历史文化街区、干线公路 建设等重大项目,进一步加大与省市相关部门的沟通和联系,年底前再争取一批项目和资金。另一方面要抢抓当前沿海地区产业转移的历史机遇,严格对照 “3332”对外开放工作目标(实际利用境内外资金同比增长30%以上,城镇固定资产投资增幅30%以上,外贸出口达到3000万美元以上,新招引固定资 产投资5000万以上项目20),以国内500强、央企、上市公司、行业排头兵为重点,再排查,再摸底,进一步明确责任,争取在第四季度再掀招商引资工 作新高潮,引进一批投资规模大、科技含量高、辐射带动能力强的项目落户我县,不断提升招商引资的质量和水平。二是签约项目抓开工。由政府办牵头,园区办负责,工信局、建设局、交通局、发改委配合,对应开工当前没有开工的项目进行梳理,由园区办负责制定重大项目集中开工活动方案,报县政府同意后尽快举行集中开工仪式 。三是在建项目抓进度。无论是国家投资项目、城市建设项目、还是产业集聚区建设项目,都要列出竣工节点表,实行倒计时,千方百计争速度,争取完成更多投资量,确保百日大会战期间达到规定形象进度。四是建成项目抓投产。对那些投产未达效的项目,要深入企业,现场办公,采取一企一策的办法,解决问题,使其尽快投产、达产。
  
(二)突出两个重点,就是扩大工业产能,扩大消费需求
尽管当前需求总体不足,但生产和消费以及各个产业都有增长亮点。放大这些亮点,以高补低、以畅补滞,可以有效拉动即期经济增长。
第一,扩大工业产能。工信局要抓紧组织调查、研究会商,对飞龙公司、神威民爆、东福彩印包装、牧原养殖、泰隆公司、仙鹤纸业、天一密封、国宇密封等成长性较 好的企业,筛选确定市场好、效益好的产品,一企一策一品一策,制定针对性支持方案,优先配置生产要素,促其满负荷生产,迅速扩大市场份额,持续当前工业发展的良好势头。第二,扩大消费需求。

  (三)加快三项建设,就是加快产业集聚区、新型农村社区、城乡基础建设。第一,产业集聚区建设。当前内乡的工业就是要持续好的发展态势,整合资源,持续提升,走具有内乡特色的新型工业化道路。要坚持骨干企业做大做强,主导产业做 优做大这一指导思想,狠抓硬件配套和软件建设。第二,新型农村社区建设。市委、市政府近期将组织全市新型农村社区观摩,我们要把重点放在促进度、保质量、上配套、争资金四个方面。第三,城乡基础建设。关于城建重点工程,对大成路西延、郦都大道西延、方山西路、长治路、湍东污水处理厂等在建 工程,责任单位要倒排工期,加班加点,确保如期完成年度建设任务;湍东水厂务必于2013年元旦前通水,城区天然气工程、保障性住房建设必须按照时间节点 快速推进。关于交通公路建设,要按照年初 确定的工作计划,加快312国道改线、万沟到葛条爬改建和农村危桥改造等重点工程。关于农田水利基本建设,要以夺取省红旗渠精神杯和市兴水杯为目 标,重点围绕打磨岗灌区节水灌溉、农综开发、丹江口水库水源地水土保持、农村饮水安全、病险水库除险加固、烟水配套、生态造林、一事一议”八大项目和东北部的余关、王店和西南部的乍曲、师岗、桃溪两个片区,必须以全县农建工作会议确定的方案,高起点规划,大手笔建设,高速度推进,争取全市农建现场会在我县召开。
  
(四)确保四个稳定,就是稳定企业,稳定就业,稳定农业,稳定大局。第一,稳定企业。稳企业不是简单地保企业,而是要坚持扶龙 头与稳全局、渡难关与促转型相结合,主要对规模较大、实力较强、发展前景较好但暂时困难的企业给予一定期限的政策扶持。第二,稳定就业。这既关系群众切身利益,也直接影响社会稳定,必须高度重视。一要支持困难企业采取在 岗培训等灵活措施,稳定职工队伍,留住技术骨干。二要及时为下岗失业人员和就业困难人员提供就业援助,帮助其尽快实现就业。三要组织返乡农民工与产业集聚 区和重点企业开展岗位对接、专业对接,帮其就近就地就业。第三,稳定农业。一要大力推进牧原生猪产业化集群建设,认真做好秋冬季防疫和畜产品安全 监管。二要抓好明年烟田区划,划定大方,搞好配套,为明年烟叶丰收奠定基础。三要进一步做好粮食生产,扎实开展百名科技人员包百村服务秋粮行动和高产创建 工程,为明年夏粮全面丰收奠定基础。第四,稳定大局。要认真落实安全生产责任制,切实抓好非煤矿山、危险化学品、交通运输等领域和人员密集场所的 安全整治,确保安全生产形势稳定好转。要高度重视人代会承诺的民生工程办理,一件不漏的全面完成,通过保民生促稳定,要切实加强和创新社会管理,做好社会 矛盾隐患排查和风险评估,严格食品药品安全管理,加强和改进互联网管理,强化社会治安综合治理,确保社会大局和谐稳定。

县长李长江最后强调指出,大家要正确领会省市经济运行工作会议精神,认真总结前三季度工作,积极对今后一段时间工作进行安排部署

一、扬长补短,提振精神。今年以来,我县始终坚持扭住加快发展中心不动摇,坚持转变经济发展方式主线不动摇,坚持走好两不三新三化协调科学发展路子不动摇,主要指标全线飘红,经 济社会发展呈现出好的趋势、好的态势和好的气势。但我们也要清醒地看到,当前我县经济发展还存在着下行压力加大、完成市定目标任务艰巨、经济发展后劲不足等方面的困难和问题。对此,我们一定要保持清醒头脑,坚定信心,发扬长处、持续长处、提升长处,补齐短板、缩小差距、迎头赶上,进一步发扬农运精神,乘势 而上、奋力而为、务实重干,确保市政府下达的年度责任目标和年初县人代会提出的工作目标以及县委安排部署的各项工作圆满完成。
   
二、狠抓重点、突破难点 。一要狠抓项目建设,全力以赴稳增长、促转型、保态势。今年前三季度我县后续项目不足,新开工项目较少,没有大项目开工支撑,经济拉动能力不足。因此我们各个 部门要引起足够的重视,要把项目建设作为经济工作的重中之重,抓出水平,抓出成效。前期项目要加快核准,签约项目要抓好落实,在建项目要加快进度,竣工项 目要适时投产,远期项目要及早谋划。要着力优化建设环境,尽快协调解决好重大项目建设中的土地、资金、项目审批等问题,落实县级领导分包责任制、周例会制 度和联审联批制度,加快重点项目建设进度,强力推进产业集聚区建设,认真组织好项目集中开工活动。年底前,市里将对各县市区产业集聚区建设情况进行再观 摩、再评比,相关单位要尽早谋划,积极做好各项筹备工作。二要高度重视经济运行调节,全力加快工业经济发展。要稳企业、稳就业、稳经济形势,帮助 企业拓市场、渡难关。骨干企业、效益好的企业,要开足马力,加快生产;对运行困难的企业要实行一厂一策,重点联系,重点服务。对于龙头企业,土地、金融等 部门要给予倾斜,通过保骨干企业,来保增长、调结构、促转型。三要加快新型城镇化建设步伐。通过农运会的成功举办,我县城区基础设施建设实现了一 个跨越式的发展。对于这样好的趋势,我们要持续保持。要加快中心城区建设,进一步完善城市服务功能,继续推进城建工程建设,加快城市基础设施建设,重点抓 好城市综合体建设和保障性安居工程建设。要加快新型农村社区建设,迎接好市里近期组织的新型农村社区观摩活动。四要抓好民生保障和社会稳定工作。年初县政府承诺的十件实事,必须不折不扣完成。会后,各位县长要对各自分包项目,亲自督查,落实进度,强力推动十项民生重点工程顺利完成。第四季度往往是安全事故、信访事件的高发期,尤其是十八大召开在即,要着力排查调处各种矛盾,着力把矛盾解决在基层、在当地。要围绕创建平安内乡,扎实做好安全生产和社 会稳定工作,确保十八大召开期间不发生来自我县的干扰。要种足种好小麦,为明年夏粮丰收打下坚实基础,为保障国家粮食安全作出贡献。
   
三、落实任务、强化责任。各乡镇、各部门要紧扣市政府下达的年度责任目标和年初县人代会提出的工作目标,认真进行回头看,工作进度快的,要乘势而上,能超尽超;工作进度慢的,要 深入分析,找准差距和薄弱环节,有针对性地采取措施赶超上来。同时,要及早动手,谋划好明年的工作,特别是在项目建设方面,要及早进行谋划、筛选、上报和 对接工作,力争使我县有更多的项目进入国家、省市重点建设项目笼子。
(张铁川 刘予陇)

 

 

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