内乡县人民政府办公室关于印发内乡县2012年农村公路管养和综合整治观摩评比活动实施方案的通知

 

各乡镇人民政府，县人民政府有关部门：

《内乡县2012年农村公路管养和综合整治观摩评比活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附：1、内乡县2012年农村公路管养和综合整治观摩评比活动实施方案

    2、内乡县2012年农村公路管养和综合整治评比考核标准表

 

二○一二年十一月二十三日

附件1：

 

内乡县2012年农村公路管养和综合整治

观摩评比活动实施方案

 

按照省交通厅“好路杯”、市政府“通达杯”竞赛活动的总体要求，结合《河南省农村公路条例》的贯彻实施，为保证农村公路完好、安全、畅通，形成农村公路管理和养护的好机制、好办法，全面提升农村公路服务农村经济社会发展的水平，根据内政办【2012】43号《内乡县农村公路综合整治活动实施方案》的要求，经县政府研究决定，在全县范围内开展农村公路管理养护和综合整治活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以全省“好路杯”和全市“通达杯”竞赛活动为载体，以《河南省农村公路条例》为规范和标准，按照《内乡县农村公路管理养护实施细则》、《内乡县农村公路综合整治活动实施方案》的要求，利用半个月时间，各乡镇政府及沿线群众，集中会战，全民动员，掀起以农村公路路面保洁、路肩整治、边坡整修、边沟疏通、水毁修复、穿村过街路段治理、道路绿化、清理乱搭乱建、整治侵占农村公路路产路权等为主要内容的综合整治高潮，使全县农村公路达到路面完好、路肩整齐、路基稳定、排水畅通、绿化美化、标志齐全、功能完善、路容路貌有较大的改观、道路通行能力和服务水平明显提升。

二、公路管养和整治活动范围

各乡镇辖区内所有乡道及列养所有村道。

三、工作内容及标准要求

（一）路面：路面干净、整洁无杂物，无堆积物、无积水、及时处理路面病害、裂缝灌缝及时，消除影响行车安全病害的同时，保证路面行车舒适。

（二）路肩、边坡、边沟整治：着重对农村公路进行路肩培护和路基整修；边沟、桥涵进行疏通；清理路肩和边坡上的杂草、杂物；提高农村公路通行能力，解决“脏、乱、差”等问题。

具体标准：路肩要压实平整，达到整洁、平整、顺直、坚实，无明显深陷、崩塌，路肩横坡适度，外边线要整齐；边坡边沟排水畅通，内外双侧坡面平整顺适无凹凸不平、无冲沟，边坡比例不小于1：1.5，边沿顺直。县乡公路路肩宽度单侧不低于1米，特殊路段不低于0.75米或利用当地的砂石、矿渣等材料进行加固；村道路肩宽度单侧不低于1米，特殊路段不低于0.5米或利用当地的砂石、矿渣等材料进行加固。

（三）道路绿化：宜林路段，按照因地制宜，绿美并举的原则，高标准完成植树任务；村道绿化可在路肩、边沟以外，确保道路畅通。

（四）路政管理：公路沿线无堆积物，无违章建筑物及其他设施，确保农村公路路产路权不受侵害。

（五）平面交叉专项治理

着力解决农村公路县乡道路平面交叉问题，提高农村公路通行能力和安全保障能力。依据我县农村公路实际情况，每个乡镇不少于3个。

具体标准：道口经过治理，原则上满足中巴车辆转向一次性通过；转弯路面边缘采用半径不小于15米的圆曲线，增设或加宽铺面路肩（不能及时硬化路肩时，应先期形成清晰的扇面轮廓），改善道路内、边缘曲线，保障行车的安全；特殊路段无法对平交道口按规范加宽的，应设置警示桩。同时，对在建工程及新建工程要结合此次平交道口整治，按标准一并建设。

（六）穿村过街路段治理

结合“小城镇”建设、社区建设，对我县2012年农村公路养护示范圈穿村过街路段违章占道进行清理，并通过硬边沟等形式完善道路排水系统。硬边沟施工的技术标准：边沟下部采用20cm厚C25水泥混凝土，两侧采用浆砌青（红）砖或浆砌石。今年按照标准新建的硬边沟，将按照内政办[2012]43号文件规定，以实际核算予以兑现奖补。

（七）水毁修复

全面清理水毁路段塌方等堆积物，因水毁对路基、桥涵、挡墙、护坡造成的损害要进行全面修复和加固，在必要的路段增加新的防护设施。

四、时间安排

（一）部署安排（2012年11月26日）

县政府成立工作领导机构，负责全县农村公路整治工作的指导、督促、检查：县政府组织召开由各有关部门、各乡镇主要领导参加的工作会议进行安排部署。

（二）集中整治阶段（2012年11月27日—12月10日）

各乡镇人民政府按照活动实施方案和整治标准具体抓好落实，县政府办、交通局加强督导检查。

（三）考核评比时间（2012年12月11日—15日）

12月11日—13日，由县政府办、发改、财政、监察、交通等部门组成三个专项考评小组进行全面、细致考评；12月13日—15日，进行观摩评比。

五、观摩评比参加人员

县四大家分管领导、各乡镇长、主管副乡镇长、县直相关部门主要领导。

六、考核评比内容

专项考评内容：乡道为必检道路，村道采取乡镇推荐确定和随机抽取方式，随机抽取里程不少于本乡镇村道总里程30%。观摩评比内容：由乡镇确定观摩线路，县交通局统一编排，线路介绍点由乡镇自定。

七、观摩评比计分办法

本次考评实行百分制，日常考评占20分，专项考评占60分，观摩考评占20分。

八、评分委员会组成

县委常委、副县长王东任评分委员会主任，县政府机关事务局副局长雷涛峰、交通局局长朱彦彬任评分委员会副主任，成员由发改委、财政局、监察局、审计局、交通局主要负责人及交通局有关人员组成。

九、考评打分办法

观摩评比前，由县政府办、发改、财政、交通部门组成三个专项考评组，对乡镇打造道路数量、标准、内业及工作措施进行综合考核。观摩评分人员由县委办1人、政府办1人、发改委1人、财政局1人、监察局1人、审计局1人、15个乡镇各1人，评分人员在农村公路年度观摩检查考核表上现场打分。县政府办副主任为评分负责人，交通局、监察局人员为评分监督人员，其它计分人员为农路所人员。

十、奖惩

经综合考评，县财政将拿出50万元对年度农村公路管理养护先进乡镇进行奖励。设一等奖一个，奖励10万元；二等奖3个，各奖励 8万元；三等奖4个，各奖励4万元。对工作不力、效果不明显的乡镇给予通报批评。