内乡县转型发展改善财源结构

    记者春节过后从内乡县统计局了解到，该县去年地方公共财政预算收入突破５亿元大关，比上年净增１亿元，同比增长２５％，增速居全市第３位；比２００８年翻一番还多，净增１２７％。
    “作为农业大县、工业小县、财政穷县，只有立足转型发展改善财源结构，才能改变财政乏力的状况，逐步做大做强财政，助力县域经济又好又快发展。”２月９日，内乡县县长李长江接受记者采访时如是说。
    内乡县曾被称为宛西洼地，财政状况可想而知。
    立足强县富民目标，坚持不懈调结构、求转型、补“短板”、增税源，是该县县委、县政府致力改变财政落后作出的努力。近８年来，该县县委书记和县长各换至第３任，但他们坚持一张蓝图绘到底，转型发展的劲头越来越足，开放创新的步子越来越大，科学发展的成效越来越明显。
    项目夯实财源基础。落后的地方缺项目且上项目难，这一论断被内乡县打破。该县坚持以项目统揽工作全局，制订“三个三年”发展规划，坚持以解放思想为突破口，坚持一切为项目建设让路，坚持为项目建设营造一流的服务环境，坚持组织各级领导干部奋战在招商引资和项目建设第一线上，坚持每年新上一批好项目、大项目，致力调整和改善经济结构、财源结构。截至目前，已顺利实现前两个三年规划目标，已建成或正在建设投资超亿元项目４０余个。仅２０１３年，全县新招引投资５０００万元以上项目６２个，其中超亿元项目２１个。同时，争取项目资金和到位资金、财政均衡性转移支付资金、一般预算指标、专项转移支付资金和专项扶贫资金均取得历史性突破，位居全市第一、全省第十一。
    工业改善财源结构。该县以重点支持建设年产值超亿元、销售收入超亿元、税收超亿元的工业企业为目标，大打工业生产翻身仗。立足调整、转型，培育优势企业，打造优势产业，已形成一批以仙鹤纸业、九联神威、飞龙“双千万”、牧原饲料、飞龙铸造、国宇密封、鹏翔科技、东福印务、明超岗石、晋成陶瓷等为标志，在全国、全省同行业有影响的优势企业，带动内乡工业去年完成用电量增速达１４．４％，高于全市５个百分点，居全市第３名；规模以上增加值同比增长１８％，居全市第２位；规模以上企业实现利润同比增长２８％，居全市第１位。全县产值和销售收入超亿元企业已达１５家，同比增加５家。这些企业为改善内乡财源结构发挥突出作用。去年，工业实现税收同比增长２０％，其中，九联神威和仙鹤纸业分别入库税金４４００万元和３７００万元。
    特色产业富乡富民。烟叶是内乡的传统产业。该县立足环保种植，致力通过增加科技含量、提升现代合作服务水平、提高单产效益，让烟农增收、财政收益。去年全县烟叶收购总量达２３．５万担，不但涌现了一批烟叶税收数百万元、超千万元的乡镇，还催生一批烟叶收入超５万元、１０万元、几十万元的农户，实现了富乡富民。
    该县坚持转型促发展，改善结构促增收，财政收入大幅增加，财政收入质量也大幅提升。去年，税收在财政收入中占比达７２．７％，比２００８年增长１３．６％。
    内乡财政收入状况的明显改善，有力支持了县域经济的发展。去年，县财政累计投入资金６亿多元支持工业、农业、交通等领域重点项目建设，促使内乡各业发展走在全市前列。

(作者：徐海林 崔鹏)