内乡县人民政府关于印发内乡县2015年农资市场专项整治工作实施方案的通知

　　各乡镇人民政府、县政府有关部门：

　　现将《内乡县2015年农资市场专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　附：内乡县2015年农资市场专项整治工作实施方案

　　2015年8月9日

　　附件：

　　内乡县2015年农资市场专项整治工作

　　实施方案

　　为进一步规范农资市场经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资商品和坑农害农等违法经营行为，切实维护广大农民的合法权益，根据《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等法律法规，结合我县实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“标本兼治、管治结合、综合治理”和属地管理原则，以维护农资市场规范有序、安全稳定、高级运转为根本，以规范主体、净化市场、健全机制为重点，以落实工作责任、加强法制宣传、加大查处力度和强化服务指导为手段，深入开展农资市场专项整治行动，促进农资监管工作经常化、规范化，建立规范、有序、高效、诚信的农资市场经营秩序，确保农民群众用上放心安全的农资产品。

　　二、工作目标

　　通过开展整治活动，使农资市场秩序明显好转，准入机制不断完善；农资生产经营主体资质达标合格，生产经营行为进一步规范；监管能力和服务水平进一步提高，农资信用体系建设和放心农资店建设得到有力推进；种子、农药、肥料等主要农资产品质量得到有力保证。

　　三、整治范围

　　凡是在我县从事种子、农药、肥料等农资生产经营的单位和个人，均属此次整治范围。

　　四、工作重点

　　（一）开展生产经营主体清理。依法对各类农资生产、经营单位进行一次全面清理，并建立档案记录；对证照不全的，按有关规定进行查处并责令停业限期整改，对不愿、不能整改的，依法予以取缔；对已取得生产、经营许可证但生产经营条件发生变化现已不具备资质的，依法注销或撤销许可。

　　（二）强化市场综合执法。重点查处：生产或销售过期、失效、变质、标签不全、不合格以及国家禁用的农资产品（特别是高毒剧毒农药）；生产或销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证的农资产品；生产或销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品；扩大农资产品质量、服务、功效、适用范围宣传，利用虚假宣传误导、欺骗消费者的行为。

　　（三）加强农资质量抽检。侧重于生产、经营、使用环节，组织对种子、农药、肥料等进行质量监督抽检，依法公布检测结果，查处违法行为。将群众反映较多、问题突出的区域、市场和经营量、使用量大的产品及有不良记录的生产、经营单位及产品作为重点检测对象，对质量严重不合格的产品，追根溯源，加强源头监管。同时建立检测结果数据库，分析研判农资质量状况，开展农资质量预警，防止不合格农资流入农业生产领域，确保农业生产安全。

　　五、工作职责

　　县政府办、农业局、工商局、质监局、公安局、供销社等部门，根据各自职责承担整治任务。具体工作职责如下:

　　县政府办：负责农资市场专项整治行动的综合协调工作。

　　县农业局：牵头开展农资市场综合整治活动，对农作物种子、农药、肥料等农资市场 实施监管；查处农资生产经营中的违法违规行为。

　　县工商局：查处农资经营中的违法违规行为，全面取缔无证、无照经营农资违法行为；依法严把农资经营单位资质关，吊销不合格单位执照；协助农业等部门加强农资市场秩序监管。

　　县质监局：查处生产假冒伪劣农资的违法行为；协助农业、工商等部门对农资质量进行检测；负责对农资生产秩序进行跟踪监管。

　　县公安局：依法严厉打击制、售假冒伪劣农资的违法行为；配合农业、工商、质监等部门对农资生产经营违法案件进行查处；对农业、工商、质监等部门移送的制假、售假等违法重大案件及时立案侦查，追查源头，依法严惩。

　　县供销社：对系统内相关农资经营单位进行整治，配合农业、工商、质监、公安等部门对相关农资违法违规行为进行查处；储备充足农资货源，保证供给，保证农民购上“放心”农资。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。开展农资市场专项整治工作，是整顿和规范市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，县委、县政府成立内乡县农资市场专项整治工作领导小组，各有关部门要在县农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，认真落实各项整治任务。

　　（二）突出重点，整体推进。要将取缔无证无照经营，打击销售假冒伪劣农资行为，处理群众反映强烈的热点问题作为工作重点，查处一批违法行为、公布一批不良主体、消除一批安全隐患、树立一批先进典型，有效解决农资市场中的突出问题和隐患，保障农业生产安全。

　　（三）协同配合，形成合力。各乡镇、各相关部门要各司其职，各负其责，分工协作，密切配合，切实加大工作力度，将农资市场专项整治的各项工作落到实处。领导小组办公室要定期通报整治情况，加强工作协调，确保整治工作取得实效。

　　（四）广泛宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的作用，通过电视、报刊、互联网等多种方式，大力宣传专项整治行动的目的意义和效果，营造有利的舆论氛围，争取社会的广泛支持，形成良好的工作局面。

　　抄送：县委、人大、政协

　　内乡县人民政府办公室2015年8月9日印发