杨曙光：创新成就崛起梦想

2017年是党的十九大召开之年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要之年，作为经济后发、依然欠发达的内乡，将致力于全面提升经济发展总量和质量，以提升人民群众的获得感和幸福感。

近年来，内乡人坚守“稳中求进，造福百姓”的信念，找准突破口，精准发力，大打崛起振兴攻坚战、持久战，全县经济社会发展出现了好态势、好气势。2016年，各项经济指标增速创内乡有史以来最好水平，GDP增长10.4%，增速全市第二；财政收入增长17.1%，增速全市第一；固定资产投资总额增长24.2%，增速居全市第二；规上工业增加值增长14.8%，增速全市第一；龙头骨干企业快速健康成长，县内年产值超亿元企业突破40家，其中产值超10亿元企业达3家；机械电子产业实现总产值近50亿元，新型建材产业实现总产值近百亿元。支柱产业的拉动力已经显现。

成绩是内乡“赶”的结果。而要想稳态势保增长促跨越，必须继续紧“赶”快“转”，以求得“赶转并重，以赶带转”的效应。但发展举步维艰，何以求得？守住生态底线，不断创新，走出一条经济跨越发展的双赢之路是必须的。

激活不一样的资本。必须树立“经济发展，金融先行”的理念，在区域和行业之间存在分布不均匀的情况下，把握好金融本质，运用好金融资源。通过构建良好的区域信用环境、政务服务环境和法治环境，构建融资平台、担保平台、信贷平台，争取更多的金融工具、金融产品落地内乡，努力形成门类齐全、多样化的金融格局。目前，资本市场的内乡元素正充满着无限的张力，县内直接或间接上市的6家企业，50亿元的中证焦桐产业扶贫基金的有效参与，3.6亿元规模南水北调产业投资基金，2.5亿元规模的浦银产业投资基金的成功落户，同时与工行、中行、农发行、国开行等签订的5年总投资136亿元的战略合作协议，还有招商证券招商敦石壹号基金的积极酝酿，相当于在证监会为贫困县开辟的IPO绿色通道上又架了一条“高速通道”，将成为内乡招商引资的利器，使我们有条件运用“产业＋资本+供应链金融服务”招商模式，在内乡打造企业上市的孵化器和加速器。催发区域经济资本证券化的进程，将更有效地助力内乡区域性金融高地的形成，从而吸引更多的好项目好企业进驻内乡。

建设不一样的平台。我们围绕既重概念又重项目，既超前谋划、策划包装项目又脚踏实地建设项目承载平台的方法，吸引不少客商主动上门。创业和注册地在内乡的牧原集团是我们的一张王牌，我们围绕牧原股份这家在全国同行有影响的上市公司，探索建设发展牧原“总部经济”而实现带动效益，依据牧原上下游产业，包装建设“农牧装备制造孵化园”和“产业园”，吸引全国各地与牧原配套的8家企业签约入驻；依据牧原生态循环养猪产业和县内的自然禀赋而包装的“生态高效农业创新示范园”吸引国际上农业技术知名的以色列索力集团加盟。同样的，机械电子产业园、飞龙产业园、现代物流园、电商产业园及高效清洁能源基地等，吸引着更多更好的项目入驻平台。

锻造不一样的服务。发展成效是对政务服务的最好检验，我们坚持把服务视为产品而强力锻铸。服务一定不能仅仅停留在观念理念的创新上，要实实在在地去“走”、去“做”。要重视完善服务体系，注重提升政府引领发展、要素保障、执法监管、社会治理、群众工作和风险管控的能力，同时在金融、供电、供地、供水、用工、环保、物流、统计、税务、项目政策、市场营销等方面形成常态化的企业服务机制，打造内乡政务服务品牌，在县域营造相对优越的企业生存发展环境。同时内乡的平安建设卓有成效，社会安全感指数多年位居全省前列，全市第一；区域性教育高地形态初显，生态文化旅游优势进一步凸显，正逐步迈向一个宜居宜业宜学宜游的目的地。内乡已初步摸索出了一套行之有效的操作方法，形成了一系列契合县情的机制模式，营造了一种干事成事的浓厚氛围，内乡的发展将赢在创新服务上。

创新是引领发展的第一动力。我们将坚持围绕“塑造创新型经济结构、培育科技创新型企业、优化创新生态”的总体目标，做到扶持政策到位、创新投入到位和体制机制改革到位，重点要落实好人才新政，发挥好创投引导基金、创新孵化平台和政府采购等支持方式的引领、带动作用，激发社会资本和金融资本增加科技创新投入，形成“政、产、学、研、用、金”六方融合的协同创新机制，大力培育科技型中小企业和科技创新平台建设，提高高新技术产业在工业增加值中的比重。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”内乡，已站在新的起点上；内乡，一定能在创新发展的道路上，实现崛起振兴的伟大梦想。（杨曙光）