板场乡:产业与扶贫“比翼齐飞” 

---林果、旅游、安居“三驾马车”助力扶贫现象记述

   4月15日，板场乡雁岭村易地搬迁集中安置点，搬迁户王海朝嘴里一边唱着《党啊，亲爱的妈妈》一边象燕子一样忙碌搬家。二龙山景区紧邻三运殿的小商铺内，让河村贫困户齐福山一边给顾客递送货物一边介绍景点特色美景...，

“我全家4口人，在享受两个全覆盖及其他政策扶贫的同时，帮扶人不仅介绍我到石材厂打短工，每月有1500元的收入，而且还帮助我加入吴振晓的林果基地，除流转的每亩土地每年有900元的收入外，还有连续3年每年3000元的科技扶贫项目扶持，”站在贴着“爹亲妈亲没党亲，国好党好政策好”鲜红对联崭新铁门旁的王海朝笑脸如花地对笔者说。 

“截止目前，我们板场2016年160户565人确保实现稳定脱贫，计划搬迁的56户170人由4个安置点集中安置，全乡脱贫攻坚能有这样好的态势，得益于我们培育出我们自己的特色产业和在搬迁安置上的扎实工作”，该乡分管扶贫的领导一脸自信对笔者介绍着、、、 

              原来是这样

板场乡位于内乡县西北边沿，距县城65公里，全乡总面积164平方公里，辖16个行政村，114个村民小组，222个自然村，3321户11860人，是深山偏远农业小乡。全乡现有省级贫困村7人（符庄、玉皇、文龙、让河、冯庄、长兴、三岔，青竹2015年、雁岭2016年脱贫），共确定建档立卡贫困户661户1877人，贫困发生率16%。2016年全乡160户565人脱贫，2017年计划长兴、让河、符庄3个村共计940人退出贫困村和贫困户系列。

思路决定出路

     为确保全乡3年脱贫攻坚计划有序稳妥进行，切实实现“人脱贫，村出列”的精准扶贫目标。板场乡依托全县“两个全覆盖”，立足自身资源和产业优势，因村施策，因户施策，下力气在挖掘延伸拓展全县“1+2+n”产业脱贫攻坚规划上做文章，下功夫在培育特色扶贫产业上打好组合拳，全力寻求精准施策的突破口和着力点，达到以产促能，以产促富的精准脱贫目的。

                小林果撬动大产业

   板场乡全乡661户1877人的贫困人口80%的收入主要靠农业， 山多、地少是板场乡不争的事实，为破解这一瓶颈，板场乡创新思路，主动改变传统种植思维，充分借助临近的西峡县林果已成气候的影响和周边的景区景点旅游产业不断膨胀的优势，着力在提高土地的利用率和扩大农产品附加值上深挖潜力，围绕林果产业大做文章，着重把“稳、扩、协、拉”四字作为主攻方向，下重力出狠招，想方设法让农业提质增效。“稳”，主要是巩固稳定提高传统的食用菌产业，并适度引导贫困户扩大种植规模和发展新型菌类产业，促使传统产业不断焕发活力，确保全乡225户的贫困户食用菌种植规模控制在160万代，每户每袋有稳定的近2元净收益。“扩”，即扩大林果种植面积，利用板场独有的自然条件和区域条件，围绕雁岭、道川片的环乡路和土门至三岔让河的旅游路，扩大以黑李、大樱桃、黄梨等为主的各类林果面积，建成初具规模和独具特色的高效农业林果带和休闲观光农业“一带一廊”。目前全乡各类林果种植面积达到6500亩，每个贫困户每亩有5000元的收入，进入盛果期每亩每年甚至高达10000元收益。“协”，就是贫困户与种植大户和林果基地协作合作。以实施到户增收和科技扶贫项目为平台，以大户承包、家庭农场经营、规模化种植为载体，采取招大商、育大户、抓大方的方式，鼓励引导贫困户以土地流转、入股的形式，探索“公司+农户”、“基地+农户”的抱团发展模式，于致富能人、专业合作社协作，从而优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。目前全乡登记注册以林果产业示范方为主题的家庭农场、专业合作社56家，形成以雁岭吴振晓大樱桃、后湖宋银宝黑李、符庄符德砺小杂果为代表的林果基地10个，辐射引导周围130余贫困户新发展林果近2000亩；65户贫困户通过合资、土地入股等新式加盟林果基地建设，130余人在基地务工。就吴振晓雁岭村林果基地来说，通过与北京生物学院合作，以每亩900元的价格从贫困户手中流转土地600余亩，种植大樱桃500亩，黑李等其它水果100余亩，流转土地的15户贫困户，每年每人有600元收入；同时争取科技扶贫项目，带动30户贫困户共同发展，连续三年每年给予每户贫困户3000元的资金扶持。“拉”，即拉动和延伸林果产业链条，主要是在林果保鲜和深加工上做文章，一来可以解决贫困户无销路或销售难得问题，二来可以避开季节之间扎堆上市和断档问题，更重要的是可提高亩产效益，增加贫困户的收入。目前符庄符德厉已建成网销平台进行网上销售，投资300万元600方储存空间的保鲜库已建成，投资500万元的年消耗8000吨水果的食品加工深加车间正在上生产线。雁岭吴振晓拟投资500万建设的保鲜库及深加工车间正在办理土地审批手续和前期建设准备中。

现代旅游搭台唱戏

   为了能更好促进板场乡让河村等9个贫困村的贫困人口转移就业，板场乡以二龙山景区为依托，着力在劳动力转移就业和贫困户自主创业方面与景区深度谋划合作，通过4个方面，在打好旅游产业扶贫这张牌上见真章，为全乡的贫困人口寻找出新的致富渠道和增收途径。一是提供就业岗位，由板场乡政府牵头，组织辖区贫困户与东湖公司及二龙山景区进行对接，东湖公司和二龙山景区依据安保、保洁、服务员、观光游览车司机、导游等公益性岗位的设置情况，对贫困户中符合条件的人员进行职业技能培训和岗位培训，优先安置使用，目前已吸纳板厂近40余人的贫困人员就业，每月每人有不低于1500元的工资。二是帮扶创业。协调二龙山景区，在停车场、天街及景区内部的优越位置，开辟旅游服务特色小街和商服商铺，采取统一风格、统一管理和提供补贴、提供创业贷款的模式，免收2年房租及一切税费的形式，让有能力、有技术的贫困户围绕旅游服务自主创业，充分激发贫困人口的内生动力，实现“输血”与“造血”密切融合、同步推动的效果。目前，临近的让河、河口、板厂几村已有20余家贫困户在景区内开店创业，每逢节假日或星期天，每个小店的毛收入均在千元以上。若景区全面开业迎宾，共可安置200余家贫困户在景区内创业。三是提供见习锻炼机会。为帮助贫困户中的子女及早就业，景区对贫困户中的高校毕业生及在读大中专学生开辟绿色通道，尽可能提供见习、实践锻炼机会，同时对自愿自主创业和符合岗位条件的人员提供创业补贴和岗位推荐，促使其及早创业或就业。前段招聘的30名营销和票务人员中，贫困人口就占12名。四是开展旅游政策信息服务。利用与周边景区景点建立的人脉关系，整合捆绑发布其招聘、招工和产业就业政策信息，介绍推荐辖区内的贫困人员前往参加其招聘会及公益性岗位竞聘，全方位、多渠道开辟本乡贫困人员就业门路。

       异地搬迁安居工程加油助力

为切实能让贫困户“搬得出、住的住、能致富”，实现“两不愁四保障”脱贫攻坚目标，板场乡在做好做强产业扶贫精准施策的同时，统筹做好贫困户的住房改善精准施策。在异地搬迁工作上，板场乡扎根于实、立足于细，问计于业、谋策于远，推动本乡异地搬迁安置工作稳步有序梯次顺利进行。主要特点有三方面：一是统一集中安置。板厂全乡180户异地搬迁户中，只有10户33人需自主建房，其余170户573人全部由乡政府统一集中安置，其中151户政府集中建房，19户71人政府统一团购消化社区遗留存房。这样做，一方面可以节约建设安置成本，另一方面可以充分提高公共服务实施和基础实施的利用效果。截止目前，板场乡2016年需安置的56户170人已有4个安置点全部集中安置，2017年计划搬迁的95户332人再新建2个点进行安置。二是安置位置优越。为了方便脱贫户生产生活、就近就业和家门口创业，板场乡在异地搬迁安置点的筛选上，围绕“四个附近”的原则，用心工作、用心选择。2016年至2017年选择6个安置点，2个临近主要交通要道和林果基地，4个位于中心集镇或村级集镇和产业发展中心。三是产业布局远近结合、长短相济。入住到安置点的农户，短期的产业能进行食用菌种植和进厂进基地务工，长期的可发展林果或进行加工、修理、商贸等服务，确保固定收入和稳步脱贫，从根本上解决搬迁户到安置点“没支柱、没事做、没收入”、“住不住、住不久”问题，避免出现“前搬后走”、“只见村庄不见业”再次致贫返贫现象。

在扶贫攻坚新长征路上，板场乡在精准脱贫、精准施策上，能紧扣省市县扶贫工作思路，结合自身实际、因地制宜培养好特色产业，打好产业扶贫突围战，为实现全乡的顺利脱贫任务奠定了坚实的基础。（张俊兴）