内乡县文广旅局

内乡县文化广电和旅游局

                            职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《中共南阳市委办公室、南阳市人民政府办公室关于印发<内乡县机构改革方案>的通知》(宛办文〔2019〕5号)，制定本规定。

第二条 内乡县文化广电和旅游局是县政府工作部门，为正科级,挂内乡县文物局牌子。

第三条 职能转变。坚持中国特色社会主义文化发展道路, 统筹文化事业、文化产业和旅游业发展，提高我县文化软实力和文化影响力。加强广播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。统筹推进文化、广播电视、旅游基本公共服务标准化、均等化。深化“放管服”改革，强化事中事后监管，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，创新监管方式，提高监管执法效能。以“一网通办”前提下“最多跑一次”改革为抓手，简化优化审批服务流程，提高审批服务效率。

第四条 内乡县文化广电和旅游局贯彻落实党中央关于文化、广播电视和旅游工作的方针政策、决策部署和省委、市委、县委有关工作要求。在履行职责过程中坚持和加强党对文化、广播电视和旅游工作的集中统一领导。主要职责是：

(一）贯彻执行党和国家关于文化工作的方针政策，执行有关法律、法规和规章，研究拟订全县文化、广播电视、旅游、文物工作的政策性措施并组织实施。

(二）统筹规划全县文化广电事业、文化广电产业和旅游业发展， 拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革。

(三）管理全县重大文化、广播电视和旅游活动，指导全县重点文化、广播电视和旅游设施建设，组织全县文化和旅游整体形象宣传推广，促进文化产业和旅游产业对外合作和市场推广，拟订旅游市场开发规划并组织实施，指导、推进全域旅游，扶助贫困地区广播电视建设和发展。

(四）指导、管理全县文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各相关门类艺术、各相关艺术品种发展。

(五）负责全县公共文化广电事业发展，推进公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入推进旅游惠民，推动文化惠民工程实施。

(六）指导、推进全县文化、广播电视和旅游科技创新发展，推进文化、广播电视和旅游行业信息化、标准化建设。

(七）负责全县非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的传承、普及、弘扬和振兴。

(八）统筹规划全县文化、广播电视产业和旅游产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。

(九）指导全县文化、广播电视和旅游市场发展，对文化、广播电视和旅游市场经营进行行业监管，推进文化、广播电视和旅游行业信用体系建设，依法规范文化、广播电视和旅游市场，会同有关部门履行行业安全监管责任。

(十)负责对广播电视节目内容和质量以及传输覆盖、监测、安全播出的监督管理；负责对网络视听节目内容和质量以及广播电视广告播放的监督管理。指导推进全县“智慧广电”建设和应急广播体系建设。

(十一）指导全县文化市场综合执法，组织查处文化、文物、出版、广播电视、旅游等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。

(十二)指导、管理全县文化、广播电视、文物和旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，组织大型对外及对港澳台交流、推广活动。

(十三)负责全县文物的保护、管理、宣传、研究、调查、勘探、考古工作。

(十四)负责全县博物馆、纪念馆业务和公共服务工作，指导社会文物的管理、抢救、征集等工作。

(十五)负责对全县动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管，对全县电视动漫和网络视听中的动漫节目进行管理。

(十六)完成县委、县政府交办的其他任务。

第五条 内乡县文化广电和旅游局设下列内设机构：

（一）办公室（科技教育股、党务和人事股）。负责机关日常运转工作；组织协调机关和直属单位工作，督促重大事项的落实；承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化、新闻宣传等工作。

拟订全县文化、旅游、广播电视、网络视听科技创新发展规划和艺术科研规划并组织实施；组织开展文化、广播电视和旅游科研工作及成果推广；组织协调文化、广播电视和旅游行业信息化、标准化工作；负责广播电视技术质量监督，指导广播电视技术计量检测和技术成果应用转化工作；指导全县文化、广播电视和旅游装备技术提升；指导行业职业培训工作。负责局机关和直属单位的党群工作。拟订全县文化、广播电视和旅游人才队伍建设规划并组织实施；承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训等工作；负责离退休干部工作。

（二）计划财务股。负责机关财务和国有资产管理；负责全县文化、广播电视和旅游统计工作；负责机关和直属单位内部审计、政府采购工作；指导、监督所属单位财务、国有资产管理工作；指导全县重点及基层文化、广播电视和旅游设施建设。

（三）文化遗产管理股。组织全县非物质文化遗产保护传承工作；拟订非物质文化遗产保护措施和规划并组织实施；建立全县非物质文化遗产保护名录体系；负责国家级、省级、市级非物质文化遗产代表性项目及其保护单位、代表性传承人申报工作；负责县级非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人评审工作；负责文化生态保护区、非物质文化遗产保护研究基地、传承展示场所等申报和管理工作。指导检查全县文物安全保卫和安全隐患排查整治工作；承担文物商店、文物拍卖企业设立的初审、上报工作；配合有关部门打击各种文物犯罪活动；负责全县文物、博物馆单位安全技术防范工程的初验和上报工作；配合有关部门对全县文物博物馆单位的风险等级进行风险认定。负责全县文物资源调查工作；拟订全县文物资源开发利用规划；对全县文物保护和考古工作进行监督管理，承担相关审批服务工作；指导全县文物单位做好开放、管理、利用工作,促进文旅融合；组织协调全县文物单位的学术研究工作；协同有关部门负责国家级和省级历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村、传统村落的管理和开发利用工作；负责全县文物信息化、数据库建设与管理工作；负责全县世界文化遗产的申报与研究工作；组织协调国家和省、市、县重点项目建设中的文物保护工作。拟订全县博物馆、纪念馆发展规划;负责全县博物馆、纪念馆开放工作；组织全县国家一、二、三级博物馆运行评估；指导全县博物馆业务工作，管理直属博物馆业务建设，指导行业和非国有博物馆建设；负责全县文物藏品调拨、交换、借用、复制、拓印、退出馆藏等有关审核审批; 指导可移动文物保护修复项目的实施；指导协调博物馆、纪念馆间的交流、协作与资源共享;负责民间文物征集工作。

（四）行政审批和执法监督股。拟订文化、广播电视、文物和旅游管理的政策性措施；组织拟订全县文化、广播电视、文物和旅游发展规划并组织实施；承担文化、广播电视、文物和旅游领域体制机制改革相关工作；承担有关规范性文件合法性审查和清理工作；承担行政复议、行政应诉有关工作；组织开展法治宣传教育；负责组织协调行政审批服务相关工作，承担行政审批业务咨询、集中受理、分流督办、结果公示等工作。拟订全县文化和旅游市场政策性措施和发展规划并组织实施；对全县文化和旅游市场经营进行行业监管；承担文化和旅游行业信用体系建设工作；对全县文化和旅游市场经营场所、设施、服务、产品等进行管理；监管全县文化和旅游市场服务质量，指导服务质量提升；承担全县旅游经济运行监测、假日旅游市场、旅游安全综合协调和监督管理。拟订全县文化市场综合执法工作标准和规范并监督实施；指导、推动整合组建全县文化市场综合执法队伍；指导、监督文化市场综合执法工作，承担大案要案督办、跨区域重大案件查处和组织协调工作。

（五）公共服务股（宣传监管与推广股）。组织实施全县戏曲、戏剧、音乐、舞蹈、美术、杂技等文艺事业发展规划和扶持政策；指导全县艺术创作和生产；扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品和代表县级水准、体现本地特色的文艺院团；推动各相关门类艺术、各相关艺术品种发展；指导、协调全县性艺术展演、展览以及重大文艺活动。组织实施全县文化广电和旅游公共服务政策及公共文化事业发展规划；指导、协调、推动公共文化服务、广播电视公共服务和旅游公共服务工作；指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指导公共图书馆、文化馆（站）、基层综合性文化服务中心和旅游公共服务设施等建设；协调推进广播电视“户户通”、广播电视基础设施建设等重大工程；指导公共数字文化和古籍保护工作。

指导、协调广播电视全县性重大宣传活动及重大突发事件报道和应急播报；指导、监管全县理论文献片、纪录片、电视动画片的制作、播出；承担全县文化和旅游整体形象的宣传推广工作；拟订全县旅游营销推广战略并组织实施；组织、指导全县国内文化和旅游市场宣传推广活动；做好文化和旅游品牌体系建设；协调全县重点文化和旅游区域合作，做好目的地和线路宣传推广工作。

拟订全县文化和旅游对外及对港澳台市场开发战略与交流合作政策性措施并组织实施；统筹指导、管理全县对外及对港澳台文化和旅游领域交流合作相关事务；组织全县文化和旅游对外及对港澳台大型推广与交流活动；承担政府、民间及国际组织在文化和旅游领域交流合作相交事务。

（六）旅游广电事业股（产业开发股）。承担全县文化和旅游资源普查、规划、开发和保护；指导、推进全域旅游；指导重点旅游区域、目的地、路线的规划；指导乡村旅游、休闲度假旅游发展；指导文化和旅游产品创新及开发体系建设；指导文化公园建设；承担红色旅游相关工作。

承担全县广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、移动电视业务监督管理工作；执行广播电视节目评价政策；指导、监管广播电视广告播放；监管卫星电视广播接收设施和境外卫星电视节目的接收；承担全县电视剧制作、播出监管工作；承担全县网络视听节目服务、广播电视视频点播、公共视听载体播放广播电视节目内容和业务监督管理工作；依法对全县广播电视部门实行行业管理，负责本系统广播、电视、差转台设备更新计划、购置、管理工作；负责农村有线广播、光缆有线电视规划的部署和具体实施工作；负责全县各级广播电视台(站)的设立和频率使用执照的审核报批工作；负责广播电视“户户通”工程和无线覆盖工程建设。

拟订全县文化产业、广播电视产业、旅游产业政策性措施和发展规划并组织实施；指导、促进文化产业相关门类和旅游产业及新型业态发展；推动产业投融资体系建设；促进文化、广电、旅游与相关产业融合发展；指导文化产业园区、基地建设；指导重大文化及相关产业项目实施；指导推进对外文化贸易。

第六条 内乡县文化广电和旅游局机关行政编制10名。核定局长1名，副局长3名；股级职数6名。

第七条 内乡县文化广电和旅游局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条 本规定由县委负责解释，具体工作由县委编办承担，规定的调整由县委编办按程序办理。

第九条 本规定自2019年4月5日起施行。