内乡县委经济工作会议召开

1月16日上午，内乡县委经济工作会议召开。会议全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，盘点审视我县2017年经济工作，分析研判当前形势，安排部署2018年经济工作，动员全县上下进一步用心工作、务实重干、聚焦重点、奋发有为，推动我县经济在实现高质量发展上取得新进展。

县领导李长江、杨曙光、刘玉斌、李宁、任永亮、李霞、金少鹏、许晓燕、田云章、谷晔、宋兴哲、张少民出席会议并在主席台就坐。其他在家的副处级以上领导干部出席会议。会议由县委副书记刘玉斌主持。

会上，县长杨曙光总结回顾了2017年全县经济社会发展情况，对2018年全县经济工作进行了安排部署；县委常委、常务副县长李霞通报了重点项目建设情况。

杨曙光指出，2017年，在纷繁复杂的局面下，县委县政府坚持把握好轻重缓急，处理好当前和长远的关系，始终保持了定力和韧性，科学组织调配，使全县经济社会继续呈现出良好的发展态势，取得了来之不易、令人振奋的成绩。一是主要经济指标增速继续高位运行，均高于全市平均水平，全面处于第一方阵。预计全年GDP增长8.5%左右；一般公共财政预算收入实现10.0109亿元，增长28.8%，增速居全市第一。二是主要经济指标比较均衡，支撑性指标能够相互匹配。全年全社会用电量达11.112亿度，同比增长12.1%，工业增值税2.07亿元，同比增长22.9%；工业增值税2.07亿元，同比增长22.9%；全县12月末金融机构存款余额194.67亿元，增长15.11%；金融机构贷款余额136.03亿元，增长25.95%，总量与增速均居全市第一；存贷比70%，也居全市第一。三是项目谋划、项目争取、项目建设和招商引资取得新成效。全年共争取上级各类财政转移性资金18.9亿元，争取地方转贷债券资金4.5亿；27个项目纳入省市重点项目计划，在去年末组织的项目建设专项考核中位居全市第二。四是龙头骨干企业不断发展壮大，转型升级成效明显。牧原、飞龙、仙鹤、龙大、晋成等骨干企业的产值、收入、利润（或市值）增速均达两位数以上，成为全县工业增长的主要拉动力量。五是百城建设提质工程持续推进。县城总体规划通过省级评审，基础建设完成投资23亿元，同步谋划了八大类85个项目总投资211亿元的城市建设项目库。六是脱贫攻坚扎实推进，减贫质量明显提高。全年实现4383户14603人脱贫，其中易地搬迁975户3279人，贫困发生率由6.1%下降至3.87%。“内乡牧原5+”资产收益扶贫模式叫响全国，7省16县成功复制，并获联合国开发计划署中国代表处的认可，将与我们进行“减贫与可持续发展”领域的深度合作。七是污染防治攻坚战取得阶段性胜利。实现全年空气优良天数达到251天；依法关闭禁养区养殖场784家，发放补偿性资金7000余万元；依法取缔小散乱污企业391家、淘汰黄标车93辆，清理烟花爆竹网点92家；“河长制”全面落实，2017年6月以来，出境水一直处于稳定达标状态；获得全省环保大宣传大普查专项整治行动先进县，年度环境攻坚工作顺利通过省考核组验收。八是区域性金融高地建设取得新进展。农联社改制成功收官，内乡农商行挂牌成立，当年实现营业利润3亿元；郑州银行内乡支行、中原农险内乡分公司和招商证券内乡营业部相继开业，平顶山银行内乡支行获批筹建，县域金融机构数量位居全市第一；全市金融工作现场会在我县召开。九是要素保障能力持续提升。全年新组卷上报土地1122亩，当年取回批复建设用地2640亩，土地拆旧复垦新增面积2200亩，国有土地出让收入实现6.6亿元，B券成功交易400亩收入8000万元。十是其它各项工作也取得很多成效和亮点。粮食生产喜获丰收；农村土地经营权确权登记颁证工作全面完成；申报获取国家级种养结合循环农业整县推进项目；成功创建“全国畜牧业绿色发展示范县”，争取中央补助资金三年近亿元。内乡特色商业区跻身全省十先进、一星级特色商业区行列，获省政府500万元奖励；内乡县衙文化产业园区荣获“省级文化产业示范园区”。对口协作成效显著，内乡县衙景观图片进入北京卫视荧屏作为天气预报画面背景，内乡宛梆登上首都大剧院获好评；宝天曼生态文化旅游景区5A创建成果继续巩固；“内乡十宝”在京展销受热捧；成功获取“国家电子商务进农村综合示范县”，获中央补助资金三年两千万元；内乡众创空间投入运营，并获“省级众创空间”。高考再创佳绩，一本进线率为23.81%，高于2016年4.17个百分点。退役军人安置政策及权益保障工作全面落实，积极支持驻军建设，连续五年荣获“全省双拥模范县”称号；群众安全感调查居全市第一；十九大安保工作获评全市第二，连续八年被评为“全省信访工作先进县”，县信访局也被评为“全国信访先进单位”；我县首获“全国平安建设先进县”，有四位同志获中央综治委、中央组织部通报嘉奖。

杨曙光强调，在总结成绩的同时，更应审视查找我们的弱项和不足：一是发展不充分仍是主要矛盾，经济总量、工业总量、金融存款总量及税收总量不大，人均量差距虽在逐步缩小，但仍低于全市平均水平。二是产业结构不优，创新驱动发展能力不足，经济转型升级任务艰巨。三是征地拆迁、项目落地难度大。四是特色商业区保一星级目标差距大。五是房地产和物流业缺乏骨干企业，行业发展水平低，税收不稳定。六是金融领域风险隐患累积和暴露增多。七是统筹兼顾工作难度增大。上述问题，需要我们清醒忧患，持之以恒，应对解决。

杨曙光分析指出，党的十九大以及中央经济工作会议，对我国发展所处的历史方位和形势作出了新论断，对经济发展阶段的转换进行了新的定位，提出了新的要求，对今后一个时期的工作总基调、工作原则、重点任务和政策措施作出了新的调整和部署。鲜明提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，我们必须深刻理解和领会。一是提纲挈领地作出中国经济进入高质量发展阶段的新论断。推动高质量发展是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。结合我县实际，今后经济工作要更加注重提高全要素生产率、税收占GDP比重、企业利润占总产值的比重、高新技术及战略新兴产业增加值占工业增加值的比重、研发投入占GDP的比重以及区域经济证券化率等指标。二是防范化解重大风险成为决胜全面小康三大攻坚战之首。中央经济工作会议都释放出了强烈的信号，前所未有的强调防范和化解重大风险，重点是防控金融风险。三是创新驱动、加速产业转型升级成为经济工作主旋律。四是“全球化”进程一波三折，中国提出“一带一路”倡议正当其时，并不断向纵深推进。五是推进全面从严治党、全面依法治国以及监察体制改革、高压反腐等力度不减，要求我们更加强化底线意识、红线意识，牢固树立法治观念，严格依法行政，善于用法治思维和法治手段解决问题，纪挺法前，习惯在监督下工作和生活。

杨曙光强调，在抢抓机遇的基础上，我们还必须结合自身实际条件，着力打造并逐步形成自身的比较优势，成为高质量要素的聚集地、成本洼地、价值高地，才能在新阶段的区域竞争中实现高质量条件下的较快发展。重点打造四个方面的相对竞争优势：一是能源供给优势。要使内乡成为一个以电力为主的能源生产输出基地和电力供给成本的洼地，输配电安全可靠智能化的高地。二是物流仓配优势。随着我县铁路、公路及在建交通基础设施的进一步完善（包括争取内邓高速向北与武西高速连接，继续做好蒙华铁路通车，合西高铁列入规划等），内乡作为宛西地理中心和交通中心的优势显现。三是金融服务优势。现代经济是以金融和资本为核心的经济。经过近几年努力，内乡区域性金融高地初显端倪，但未成气候，仍要持续强化。四是政务服务优势。要持续改进政府工作作风，提升政府改革创新引领发展能力、要素保障能力、执法监管能力、社会治理能力、风险管控能力，同步加强政府及其部门和工作人员的作风建设和能力建设。进一步优化营商环境，进一步激发市场活力和大众创业、万众创新的深厚潜力，让企业家不断增强获得感，为百姓提供更多的办事便利。

杨曙光指出，全面做好2018年的经济工作，要重点抓好以下九大工程：一是抓项目强投资工程。项目是聚集发展要素的载体。要以项目为抓手统揽经济工作全局，在确保优化投资结构提高投资效益的基础上，持续保持较高的投资规模总量。坚持项目谋划、项目争取、项目建设和开放招商“四位一体”工作格局，形成“前期谋划一批、成熟储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的全链条滚动发展局面。分门别类建立项目库和项目工作台账，分工负责，挂图作战。树立有解思维，破解项目落地瓶颈。学习借鉴、探索创新工作方法。二是强企兴业及转型升级工程。要坚持工业发展的战略核心地位，改造提升传统产业，着力培育和发展高新技术产业和战略新兴产业，推进“两化融合”，在优化工业结构和提升工业质量的基础上壮大工业总量。着力培育四个百亿级产业集群，着力催生战略新兴产业，着力实施创新驱动战略，着力强化把工业项目要素保障放在更加优先的位置。要深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展高效农业，逐步形成现代农业产业体系。要加快特色商业区建设，大力整合和优化商贸业，重点发展文化旅游、电子商务及物流仓配等现代服务业。要着力培育优势骨干企业，形成内乡产业的“四梁八柱”。三是脱贫攻坚工程。扶贫要坚持“造血”与“输血”相结合，扶贫与扶志、扶智相结合，持续开展“千企帮千村”和“三带五联”活动，十三个专班共同发力，齐头并进，继续保持全市领先位次。重点抓好产业就业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、贫困村公共基础设施建设、社会保障等方面。四是城乡融合发展工程。实施县城建设提质工程，突出规划的战略引领和刚性控制作用，坚持项目带动，拓宽融资渠道，提升城市管理。实施乡村振兴战略，开展田园综合体试点建设，质量兴农，继续深化农村改革，发挥农民主体作用，加强乡村有效治理，强化乡村基础设施建设。五是污染防治及生态建设工程。持续全面推进大气污染防治攻坚战，推进水污染防治，不断加强生态建设。六是教育高地及民生福地建设工程。要统筹推进教育、医疗、养老服务、就业与健身、家政、保险、旅游等相关领域的互动融合发展，努力让内乡人拥有平安的环境、更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。着力打造教育高地，办人民满意的教育。大力营造民生福地，不断提升人民群众健康水平，让内乡成为一个宜居宜业宜学宜游的目的地，不断实现人民群众对美好生活的向往。七是土地收储及拆旧复垦工程。持续发力，提升供地保障能力，逐步形成“土地等项目”局面。八是财税收入稳定增长及国有资本运营体系建设工程。协调推进公共财政体系和国有资本运营体系建设，构建大财政格局。着力构建完善县乡两级综合治税体系，推进政府投融资平台的转型和市场化构建，形成地方国有资本的运营体系。九是平安维稳及社会治理工程。抓好非法集资风险排查和处置工作，毫不松懈抓好安全生产，推进社会治安综合治理创新，全力抓好信访稳定工作。确保经济平稳健康运行，确保社会大局和谐稳定，确保全县人民过上一个欢乐祥和的春节。

各乡镇党委书记、乡镇长，县直各单位党政主要负责人，各部委办常务副职，县人大政协各工作委员会负责同志，县重点企业负责人参加会议。