内乡：扶贫全覆盖 一人不落下

　　“阳光真的变成了钱，俺村群众离脱贫的日子更近了。”日前，内乡县大桥乡河南村党支部书记李书伟接受采访时高兴地说。

　　内乡县把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，凝聚合力，创新机制，实施养殖、光伏、扶贫车间、增加贫困村集体收入和贫困村基础设施建设整村推进5个全覆盖。

　　养殖产业资产收益全覆盖。依托牧原公司，通过“政府+龙头企业+专业合作社+金融+贫困户”“5+”模式，组织贫困户把5000元到户增收项目资金入股成立内乡县聚爱农牧专业合作社，按照“合作社贷款建设猪舍—牧原公司租赁经营、支付租金—贷款到期后牧原公司回购猪舍”的方法，采取按季度定期分红的方式，使参与的贫困户每季度净收益不低于800元，年度总收益不低于3200元。

　　光伏产业资产收益全覆盖。由内乡县政府与南阳金冠电气公司联合成立聚能光伏发电有限公司，采取统一投资、统一建设、统一运营、统一分配模式，按每户贫困户平均5000瓦分布式光伏电站配置，按资本金+专项贷款方式，总投资5.6亿元，建设71兆瓦分布式光伏电站，2017年6月18日已成功并网发电。

　　扶贫车间全覆盖。该县已建立仙鹤纸业切纸加工车间35个，天曼制衣车间15个，融创新合电子元件加工车间10个，其他琴盒加工、艾产品加工等车间80余个，带动1300余名贫困户在家门口就业，每月收入达1500元以上。

　　增加贫困村集体收入全覆盖。依托牧原公司，大胆探索，创新机制，支持贫困村成立集体股份经济合作社，把集体未发包农地、集体建设用地及其他村级经营资产注入合作社；县财政向每个合作社注入20万元启动资金，各合作社向金融机构贷款80万元，每个合作社以100万元入股河南牧原建筑工程有限公司，作为优先股，按年化10%收益分红，县财政每年为88个村各安排20万元用以偿还银行贷款，分四年还完，最终每村每年收益8万元。

　　贫困村基础设施建设整村推进全覆盖。按照贫困村脱贫退出标准，利用PPP模式，融资5亿多元。由代理公司进行项目包装，按照每村500万元~800万元投入标准，对全县88个贫困村和14个非贫困村实施整村推进项目。（王倩）