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内乡县人民政府门户网站 www.neixiangxian.gov.cn 2018-02-22 09:28:40 来源:内乡县政府网站
本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,由内乡县政府办公室编制。报告全文由基本情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,回应社会关切和解读情况,投诉举报、行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,主要问题和努力方向等八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。如对本年度报告有任何疑问,请与内乡县政府信息公开办公室联系(联系电话:0377-65328951,电子邮箱:nxxxgk@163.com)。
一、基本情况概述
(一)以体制机制建设为基础,不断规范政府信息公开工作管理。一是强化组织领导。内乡县政府高度重视政府信息公开工作,县政府主要领导经常过问工作开展情况,多次召开专题会议研究推进政府信息公开工作,要求不断提升优化政务服务水平。县政府成立了以县委常委、常务副县长为组长,相关职能部门主要负责同志为成员的政府信息公开工作领导小组,明确政府信息公开工作由县政府信息公开办公室具体负责,有关部门协作配合的工作机制。各乡镇及县直相关部门也都成立了专门机构,明确专人负责,实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化,并从编制、资金、人员等方面加大投入,确保政务公开有机构、有人员、有经费。二是完善制度建设。为了科学做好政务公开工作,我县完善出台了《内乡县政府信息公开目录编制规范》、《内乡县政府信息公开保密审查制度》、《内乡县依申请公开政府信息工作制度》、《内乡县政府信息公开新闻发布会管理制度》、《内乡县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《内乡县政府信息公开工作年度报告制度》、《内乡县政府信息公开工作考评办法》、《内乡县政府网站建设及管理办法》、《内乡县政务新媒体平台运营管理办法(试行)》等一系列相关制度,明确了监督制约机制,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,有效保障了政务公开工作有序开展。三是加强监督考核。为切实做好政务公开工作,内乡县把政府信息公开工作作为一项日常工作来抓,将政务公开纳入年度重点工作考评目标,与政府自身建设各项工作进行同检查、同考评,考评结果纳入单位目标责任制。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,确保工作有部署、责任有分解、实施有检查、结果有考核。对于考评中发现的不重视不落实的部门,将按照信息公开有关文件规定,对相关部门和领导实施问责,并予以通报批评,人民群众对公开效果满意度不断提升。
(图1:召开全县大会安排部署信息公开工作)
(二)以政府信息发布为抓手,不断提升政府信息公开工作。2017年,内乡县按照《政府信息公开条例》规定的主动公开信息范围,以“公开为原则,不公开为例外”,严把公开内容和公开时效关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开、晚公开,又防止不该公开的乱公开。进一步提高了政府工作的透明度和公信力,为内乡经济社会活动和人民群众生产、生活提供了服务。依法处理好依申请公开,认真贯彻实施《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》,各乡镇及县直各单位都明确了专人负责依申请公开工作,并在县政府门户网站开设了依申请公开系统,公开受理渠道,畅通受理机制,及时、稳妥处理依申请公开事项。
(图2:设置依申请公开受理系统)
(三)以平台建设为载体,不断丰富政府信息公开形式。一是以政府门户网站为主阵地,对网站进行升级改版。内乡县政府门户网站作为政务公开的第一平台,是人民群众了解政府信息、与政府进行交流互动的一扇窗口,我县始终高度重视网站应用效果,坚持建管并重,加强内容保障,优化交流服务,确保有人建、有人管、管的好、效果好。2017年县财政又投入大量资金,通过与实力雄厚的大河网络传媒公司合作,高标准对门户网站进行了升级建设,进一步提升了网站的实用性、操作性、安全性,确保政府信息公开链接有效、查询便利、内容更新、检索准确,方便公众查询,社会效果反响良好。二是以服务窗口为载体公开政务信息。深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”。抓住办事窗口公开这个重点,抓好“精简”“集中”“规范”等关键举措,督促行政办事窗口依照政府信息公开的相关规定,主动公开相关信息。定期更新办事指南和目录,重要公示内容及时发布,在行政审批大厅印制相关事项受理单位、项目审批依据、所需材料、办理程序、收费标准、办结时限等公开内容。进一步规范行政审批工作,改变过去“门难进、脸难看,人难找,事难办”现象,不断提高政务公开范围,着力提升办事效率,推动政务公开工作的进一步延伸。三是以宣传栏和查阅点为载体公开政府信息。各乡镇、县直各部门及村委会充分利用机关宣传栏,主动公开相关事项,接受公众评价和监督。同时在档案馆、图书馆等地设立政府信息公开查阅点,配备专用上网查询设备,设置指示牌和使用方法提示,向社会公众提供政府信息公开的查阅服务,进一步扩大了政府公开信息的受众面,让更多的社会公众共享政府信息资源,进一步保障人民群众的知情权、参与权和监督权。四是加强“两微一端”建设。紧跟新媒体时代步伐,县政府带头开通了微信公众号和政府网站客户端,各乡镇及县直各单位很多都积极响应,开通了微博、微信公众号,实现了信息发布常态化,信息途径多样化、查询服务便捷化,拓宽了渠道,实现了“让信息多跑路,让群众少跑腿”。
(图3:开通微信公众号)
(图4:设置信息公开查阅点)
(图5:行政服务大厅)
(四)以重点领域公开为突破口,不断提升政府信息公开效果。一是围绕国家及省、市政府信息公开要点有关文件精神,进一步深化、细化重点领域政府公开内容,进一步加大政府信息公开力度。2017年,县政府门户网站设立了财政预决算公开专题,将相关部门财政预决算和“三公”经费预算信息向社会公开。环保、食安、扶贫、物价、安监、应急、公共资源配置等部门加大重要信息公开力度,在政府网站设立专栏,全面推进相关重点领域信息公开。二是围绕社会关注热点信息公开。针对社会热点问题或网上舆情及时跟进,进行回应或解读,第一时间向社会发出了政府的权威声音,消除负面舆情的进一步发酵的可能,也让群众了解了事实的真相。三是新闻发布会制度日趋成熟。内乡县制定完善了新闻发言人制度,对新闻发言人进行了业务培训。围绕县委、县政府中心工作及时举行发布会,向社会传递正能量,让群众了解政府的工作。2017年内乡县围绕扶贫开发、智慧内乡、城市建设举行了多场新闻发布会,广大人民群众知道了政府干了哪些事、现在干了什么、下步要怎么干,不仅提高政府公开透明的形象,也宣传了内乡经济社会发展的取得的成果。
(图6:设置重点领域公开专栏)
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开内容
2017年全年共主动公开各类政府信息5211条。
(二)主动公开方式
2017年,全县主动公开政府信息5211条。其中主动公开规范性文件212件,制发规范性文件225件。不同渠道和方式公开方面,其中通过政府门户网站公开政府信息1737条;通过政务微信发布信息1359条;通过政务微博发布政府信息859条;通过政府公报发布政府信息19条;通过其它方式,利用广播电视、报刊、电子屏、宣传栏等方式公开各类政府信息1237条。
(图7:主动公开信息情况统计)
三、依申请公开政府信息情况
(一)受理依申请公开政府信息情况。2017年,内乡县共收到依申请公开政府信息2件,分别为信函形式申请和网络邮件申请。
(二)依申请公开政府信息的办结情况。2017年以来,内乡县收到的公开政府信息申请,全部按时办结并给予合理答复或作出解释和说明。
四、回应社会关切和解读情况
2017年,全县共回应公众关注热点或重大舆情2次,有效的在第一时间发布政府权威声音;发布政策解读稿件11篇,有效的对相关重大政策进行解读,让群众更充分了解政策内容;召开3次价格听证会,保障群众参与权;召开新闻发布会4次,对政府重点工作和人民群众关注的大事及时向社会公布,打造透明阳光政府。在政民互动方面,完善了县长信箱、调查征集、网上咨询等栏目,围绕全县经济社会的热点问题及时发布相关信息,进一步增强了政民互动和回应社会关切的能力。
(图8:脱贫攻坚等重点工作召开新闻发布会)
(图9:重大项目召开新闻发布会)
(图10:对涉及群众利益的价格问题召开听证会)
五、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况
全县无有关政府信息公开投诉举报情况。
全县无有关政府信息公开行政复议情况。
全县无有关政府信息公开事务被提起行政诉讼情况。
六、政府信息公开的收费及减免情况
截至2017年底,内乡县未出台依申请公开政府信息的相关收费标准,因此,2017年全县政府信息依申请公开未收费。
七、存在的主要问题
(一)政府信息公开队伍建设有待加强。部分乡镇和相关政府部门没有专职从事政府信息公开的工作人员,一般都是单位办公室人员兼职,并且人员业务素质不高,变动频繁,常常致使工作脱节,不能保障信息公开工作高效开展。
(二)公开力度还不够大。部分单位没有把日常公开常态化,存在“推一推,动一动”情况,信息公开不及时、不全面,没有切实做到“以公开为为原则,不公开为例外”,产生的政府类没有及时、有效全部公开。
(三)公开渠道还不够全面。政府信息公开形式普遍还比较单一,主要是通过网站、广播电视、公告栏、LED显示屏等传统形式公开,运用微信、微博、客户端、短视频等新媒体公开政府类信息的比重小,没有紧密结合互联网发展的时代要求,存在信息不对等现象。
八、下步努力方向
(一)进一步完善体制机制。在现有制度的基础上,对照新修订的《政府信息公开条例》,进一步健全和完善发布平台主体责任、信息发布审核、应急响应、信息转载、错误信息处置、新闻发布、信息保密审查等政府信息及政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量;进一步完善政府信息公开工作机制,围绕社会各界广泛关注、事关群众切身利益的重大事项,不断扩大主动公开信息量,及时更新信息。
(二)强化信息公开及服务公开。坚持线上公开和实体公开并行,县乡村三级联动,力促行政权力运行和政务服务全程、全面公开。全面公开服务事项,推动政务服务向网上办理延伸,打通政府联系服务群众“最后一公里”。推进结果公开,各乡镇及县直各部门都要主动公开重大决策、重要政策落实情况,建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,增强结果公开的可信度,以工作实绩取信于民。推进重点领域信息公开,着力推进财政预决算、脱贫攻坚、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。
(三)不断拓展政务公开渠道。在建设维护好政府门户网站的基础上,加强与宣传、网信、广电等部门的业务联系,充分运用政务微博、微信、电话、网络、标语、宣传栏、LED显示屏、农村信息社等媒介,拓宽政府信息公开渠道,不断适应新媒体信息时代下为群众服务的手段,进一步提高政务公开工作水平,促进业务信息共享,方便人民群众办事。
(四)加强政务公开督导培训。进一步加强政府信息公开队伍建设,扩大对全县从事政府信息公开工作人员的培训力度和范围,不断增强信息公开的服务意识,提升专业人员能力水平和业务素养,确保各类政府信息都能及时、准确、全面公开,充分保障人民群众知情权。同时不断加大督导考评,通过月检查、季通报、年考核,不断督促工作开展。对于督导检查中发现的不重视不落实的部门,将按照有关规定予以通报批评,严重的将启动问责机制,切实保障全县政府信息公开各项工作都能落到实处。
附件:内乡县政府信息公开情况统计表
内乡县政府信息公开情况统计表
(2017年度)
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 |
一、主动公开情况 | —— |
|
(一)主动公开政府信息数 | 条 | 5211 |
其中:主动公开规范性文件数 | 条 | 212 |
制发规范性文件总数 | 件 | 225 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 | —— |
|
1.政府公报公开政府信息数 | 条 | 19 |
2.政府网站公开政府信息数 | 条 | 1737 |
3.政务微博公开政府信息数 | 条 | 859 |
4.政务微信公开政府信息数 | 条 | 1359 |
5.其他方式公开政府信息数 | 条 | 1237 |
二、回应解读情况 | —— | |
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 | 次 | 2 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 | —— |
|
1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | 4 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | 1 |
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | 0 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 | 次 | 0 |
3.政策解读稿件发布数 | 篇 | 11 |
4.微博微信回应事件数 | 次 | 0 |
5.其他方式回应事件数 | 次 | 0 |
三、依申请公开情况 | —— | |
(一)收到申请数 | 件 | 2 |
1.当面申请数 | 件 | 0 |
2.传真申请数 | 件 | 0 |
3.网络申请数 | 件 | 2 |
4.信函申请数 | 件 | 0 |
(二)申请办结数 | 件 | 2 |
1.按时办结数 | 件 | 2 |
2.延期办结数 | 件 | 0 |
(三)申请答复数 | 件 | 2 |
1.属于已主动公开范围数 | 件 | 0 |
2.同意公开答复数 | 件 | 1 |
3.同意部分公开答复数 | 件 | 0 |
4.不同意公开答复数 | 件 | 1 |
其中:涉及国家秘密 | 件 | 0 |
涉及商业秘密 | 件 | 1 |
涉及个人隐私 | 件 | 0 |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 | 件 | 0 |
不是《条例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法规规定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不属于本行政机关公开数 | 件 | 1 |
6.申请信息不存在数 | 件 | 0 |
7.告知作出更改补充数 | 件 | 0 |
8.告知通过其他途径办理数 | 件 | 0 |
四、行政复议数量 | 件 | 0 |
(一)维持具体行政行为数 | 件 | 0 |
(二)被依法纠错数 | 件 | 0 |
(三)其他情形数 | 件 | 0 |
五、行政诉讼数量 | 件 | 0 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 | 件 | 0 |
(二)被依法纠错数 | 件 | 0 |
(三)其他情形数 | 件 | 0 |
六、举报投诉数量 | 件 | 0 |
七、依申请公开信息收取的费用 | 万元 | 0 |
八、机构建设和保障经费情况 | —— |
|
(一)政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 1 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 1 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 98 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) | 人 | 3 |
2.兼职人员数 | 人 | 95 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) | 万元 | 1.5 |
九、政府信息公开会议和培训情况 | —— |
|
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 | 次 | 1 |
(二)举办各类培训班数 | 次 | 4 |
(三)接受培训人员数 | 人次 | 420 |
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