全国人大代表秦英林：建议加大贫困地区教育信息化建设，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，进一步发挥好资本市场服务脱贫攻坚的作用

为阻断贫困代际传递，推动种植和养殖的高效结合，发挥养殖业的生态价值，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，发挥好资本市场服务脱贫攻坚的作用，全国人大代表、牧原集团党委书记、董事长秦英林建议加大贫困地区教育信息化建设，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，开辟上市公司再融资绿色通道，全力支持产业扶贫。

秦英林说，义务教育是脱贫攻坚的基础性事业，全面落实教育信息化，加快推进贫困地区教育信息化进程，迫在眉睫。为此他建议要加大对贫困地区的教育投入，树立“教育扶贫是根本扶贫”的思想，着力完善贫困地区教育信息化设施等办学条件，通过推进贫困地区教育信息化，以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小城乡数字差距，让贫困地区的孩子能够共享优质教育、通过知识改变命运。

秦英林提出，我国畜牧业规模化比重不断提高，规模化养殖水平显著提高。但在规模化养殖实践中仍存在种植和养殖过度分离，资源化利用概念混淆，还田施肥视同排污等问题。秦英林建议，鼓励畜禽废弃物在大田作物上的资源化利用，出台大田作物有机肥替代化肥并配套完善相关扶持和优惠政策。纠正对粪肥、沼液还田适用标准的误读；加大政策宣传力度，整合区域农业资源，鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田，这有利于构建产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型农村格局。

秦英林说，精准扶贫是一项系统工程，产业扶贫是根本，也是统一资源优化配置和实现共同富裕两个目标的连接点，是资本市场助力脱贫攻坚的着力点。聚焦深度贫困地区，需要出台政策支持上市公司加快再融资开展产业扶贫。此外，目前，单家企业IPO的平均融资额在5亿元左右。由于贫困地区区域经济欠发达，企业规模小，融资金额也较小。要发挥资本市场的扶贫力度，更应发挥上市公司的扶贫作用。

秦英林建议，应对上市再融资用于投向贫困县、贫困地区的项目实施“绿色通道”。对上市公司再融资募集资金投向贫困地区、贫困县的，有利于拉动贫困地区经济发展的，比照IPO的政策，“即报即审、审过即发”，间隔期不受间隔18个月限制。