南阳市教育局

教发规〔2018〕136号

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南阳市教育局

关于印发《2018年教育脱贫攻坚工作要点》的

通   知

    各县区教体局(教育局），城乡一体化示范区教育中心，鸭河、官庄工区社会事业局，油田教育中心,局机关各科室，局属各单位、各学校（幼儿园）：

    现将，《2018年教育脱贫攻坚工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。

附件：2018年南阳市教育脱贫攻坚工作要点

2018年4月28日

2018年南阳市教育脱贫攻坚工作要点

 2018年，全市教育脱贫攻坚工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，以贫困地区及建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象，努力办好每一所学校，遍及每一名教师，教好每一名学生，温暖每一户家庭，通过教育扶贫，阻断贫困代际传递，为我市精准脱贫、全面建成小康社会做出贡献。

一、建好教育脱贫攻坚工作队伍

1.完善组织体系。充分发挥市、县教育脱贫攻坚领导小组办公室的协调抓总作用，完善机构，搭好班子，由专门人员负责具体工作的安排部署和日常工作的督查落实。

2.强化学习培训。加强各县区各学校教育脱贫攻坚工作队伍建设，开展业务培训，增强工作能力，提高工作水平。市教育局将制定教育脱贫工作干部培训计划，各县区也要分别制定学习培训计划，分级安排培训活动，重点加强对从事教育脱贫工作机关干部和学校专干的培训，着力打造懂政策、善落实、作风硬的教育脱贫干部队伍。

二、开展教育扶贫“万名教师大走访”活动

对建档立卡贫困家庭进行“万名教师大走访”活动，每学期集中走访一次，做好资助政策宣传工作，确保有学生的建档立卡贫困家庭成员能够全面掌握相应的资助政策。全面排查资助政策落实情况，确保建档立卡贫困家庭学生都能按照现行政策享受资助。做好“控辍保学”工作，确保建档立卡贫困家庭学生不因学致贫和因贫失学、辍学。

三、全面落实建档立卡贫困家庭学生资助政策

1.进一步加大资助政策宣传力度。创新宣传形式和载体，让资助政策宣传更接地气、更有实效。落实“两课、两卡、两封信”、“一校一村一标语”工作制度，建立资助政策宣传工作长效机制；抓住开学、放假、招生等关键时间节点，利用教师走访、家长会议、“扶贫日”活动等时机，通过纸质、短信、微信、网络等各种平台、多种形式，全面开展资助政策宣传活动，实现教育资助政策应知尽知。

2.开展建档立卡贫困家庭学生认定工作。以建档立卡贫困家庭数据库为依据，广泛开展教师大走访活动，做到逐户走访、不漏一人，全面摸清建档立卡贫困家庭学生底数，为实现教育资助全覆盖提供精准依据。

3.认真做好资助资金发放工作。在认真排查认定的基础上，按照规定要求，全面落实各学段资助资金发放工作。在发放工作结束后，把发放的名称、发放的金额、发放的时间及时以书面形式告知学生或监护人，同时建立资助资金发放回访制度。

四、加强贫困地区学校基础设施建设

1.规范项目建设。各县区要完善教育脱贫攻坚项目库建设，加强项目筛选、可行性论证和储备，防止资金闲置浪费，防止因项目选定不准造成损失，确保扶贫项目精准安排、资金及时到位、项目及时落地。

2.加快贫困地区学前教育发展。组织实施第三期学前教育行动计划，实施农村普惠性幼儿园办学水平和质量提升工程，提高公办和民办普惠性幼儿园学位覆盖率。推进一乡(镇)一所公办中心幼儿园和村园建设。支持贫困地区利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班。多种形式扩展农村特别是贫困村学前教育资源，逐步实现人口相对集中的贫困地区幼儿园全覆盖，基本满足广大农村适龄儿童的学前教育需求。

3.全面改善贫困地区办学条件。加快推进“全面改薄”工作，完成全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件任务，办好贫困地区乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，保障学生就近上学。中小学校布局建设要满足易地扶贫搬迁的需要，根据学生规模新建、改扩建移民学校，确保搬迁学生就学。完善控辍保学机制，保障建档立卡等贫困家庭学生顺利完成义务教育。加强教育教学质量和学生学业质量的监测评价，提高贫困地区义务教育办学质量。

4.积极发展普通高中教育。普通高中改造计划和教育基础薄弱县普通高中建设项目优先支持贫困县普通高中改善办学条件，保障建档立卡等贫困家庭学生接受普通高中教育的机会。加大对贫困地区普通高中的投入力度，逐步建立健全普通高中生均拨款制度，为实现2020年普及高中阶段教育兜住底线。

五、落实好乡村教师支持计划

落实好我市《关于建立中小学教师长效补充机制的意见》，研究采取“人事代理”、政府购买服务等办法按需补进教师，配齐配强基层教师队伍。加大特岗教师计划和小学全科教师计划力度，出台优惠政策，吸引优秀人才进入教师队伍。实施边远贫困地区和革命老区人才支持计划教师专项计划,选派约300名教师开展对口交流支教。鼓励支持贫困地区城镇学校优秀校长、教师,采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等方式,到乡村学校交流轮岗支教。国培计划、省培计划、市培计划向贫困地区倾斜。继续开展贫困村小学（教学点）全科教师素质提升培训，提高乡村教师能力素质。全面落实好连片特困地区乡村教师生活补助政策，推广内乡县落实乡村教师生活补助的经验，鼓励有条件的县区稳步提高补助水平。推进边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设，切实改善乡村教师工作和生活条件。

六、积极为贫困地区和贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持

加强贫困地区中等职业学校建设,现代职业教育质量提升计划专项资金重点向贫困地区倾斜,支持贫困县中等职业学校加强专业、实训基地、“双师”素质教师队伍和信息化建设。贫困县教育部门会同扶贫部门,组织未升入普通高中的初中毕业生免费进入中等职业学校学习,帮助他们完成高中阶段学业,掌握脱贫致富技能。继续开设“精准脱贫技能培训班”,为贫困群众特别是建档立卡贫困家庭劳动力脱贫致富进行技术技能培训。

七、加大特殊群体支持力度

建立建档立卡等贫困家庭留守儿童台账，构建家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。在农村留守儿童集中地区加强农村寄宿制学校建设，促进寄宿制学校合理分布，提高农村留守儿童入住率。支持和指导中小学校对农村留守儿童受教育情况实施全过程管理，加强心理健康教育，帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力。发展特殊教育，加大对各类残疾人进入各类相应学校的支持力度。提高贫困地区残疾儿童特殊教育普及水平，按照“一人一案”的要求，针对建档立卡家庭未入学的适龄残疾儿童少年，采用多种形式安排其接受义务教育。

八、开展教育系统脱贫工作作风问题专项治理

将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，把作风建设摆在突出位置，认真组织开展专项治理，找准薄弱环节，落实整改措施，重点解决个别地方、个别学校、少数同志中存在的“四个意识”不够强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、从严考核监督要求不够等突出问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。