南阳出彩看内乡——产业经济篇：产业聚变壮筋骨

围绕项目招引、科技创新、人才引进、构建金融高地，大打工业翻身仗，锻造发展新引擎——产业聚变壮筋骨

从“零”起步，一张白纸上绘就产业新城

这里是有故事的地方，也是产生奇迹的地方。

几年间，内乡县由“经济洼地”跃为发展高地，综合发展水平由全市第三方阵快速攀升到第一方阵。曾经的“宛西洼地”内乡，成功实现了“撑竿跳”。

内乡曾有辉煌的工业历史。

上世纪80年代，以县造纸厂、县化工厂、县软木厂、县机械厂等为代表的内乡工业，是南阳叫得响的“宛西领头羊”。

当历史的车轮驶入上世纪90年代，内乡停滞了脚步、失去了风采，与此同时，周边的西峡、淅川、镇平三县却迅速崛起并超越，内乡被贴上了“农业大县、工业小县、财政穷县”的标签，成了“宛西洼地”。

内乡人发出“三问”：内乡怎么了？内乡怎么办？内乡怎么干？

出路在项目，发展在工业。抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，只有在项目建设上快人一拍、胜人一筹，才能赢得发展的主动权。

新理念新思路新战略，带来新认识新作为新发展。内乡县委、县政府下定壮士断腕、背水一战的赶超决心，团结和带领全县干部群众，瞄准“工业强县、旅游名县、林牧大县”发展目标，围绕项目招引、高新科技植入、人才引进和孵化、构建金融高地,着力实施“两轮两翼”战略，大打工业翻身仗，走出符合内乡实际的高质量发展新路子。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干，稳扎稳打，持续求进，弯道超车，跨越攻坚。

从“零”起步，荒地上崛起产业新城。2009年以来，该县产业集聚区迅速膨胀，框架一而再、再而三地拉大，建设水平不断提升，总面积已达20平方公里，入驻企业达到193家，其中四上企业72家，从业人员4.2万人。固定资产增速指标迈入全省县级集聚区第一方阵，成功晋升为省级一星级产业集聚区，并被评为全省最具创新型产业集聚区和最具产业竞争力产业集聚区。

作为内乡县产业集聚区发展历史的见证者，园区办公室主任张静涛眼下是“喜忧参半”：占地20平方公里、已“装进”193个企业的县产业集聚区已经无法“吞进”新的项目了。

怎么办？建设区中园，在县产业集聚区的周边新建“农牧装备制造孵化园”、“印刷包装产业园”、“金冠电气工业园”、“高档纸制品产业园”等。

内乡县产业集聚区上缴利税翻了近21倍——2009年是1700万元，2010年增至3400万元，2011年首次破亿为1.47亿元，2016年为2.96亿元，2017年达3.49亿元。

光阴如白驹过隙。内乡县产业集聚区犹如一粒种子在菊潭大地生根发芽、茁壮成长，枝繁叶茂、终成大树。

走过发展不停、奋斗不止的岁月。该县产业集聚区已成为内乡转型跨越使命的担当者，绿色生态发展的典型示范者。

眼下，湍河岸边高楼林立，厂房内机器轰鸣，工地上焊花飞溅，到处是火热的生产建设场面，令人振奋。

内乡人说，产业集聚再造了一座新城。

“项目军团”擎起工业高地，转型升级风正劲

“经济洼地”变为项目积聚“高地”。

内乡瞄准项目和工业两个薄弱点，率先解决了主导产业的有无问题，实行产业链招商，形成了招商引资的“葡萄串”效应。

工业项目快速集聚。投资超亿元的企业已由10年前的1家发展到72家，其中超10亿元5家，超5亿元16家。

企业规模迅速壮大。年产值超亿元和销售收入超亿元的企业已由10年前的1家分别增加到19家、14家。一期总投资108亿元的煤电运一体化项目建成后税收有望达到6亿元。

“龙头”高昂，集优成势。火热的投资热土，吸引着越来越多的企业落地生根。县政府每年持续加大对企业的奖励力度，并依托飞龙、牧原等龙头企业，创新了开放招商、批量引进企业的“龙头企业+平台+政务服务+金融服务”新模式，以“链式”思路打造先进制造业集群，构建起“雨林式”产业生态，撑起产业经济的“四梁八柱”。

目前，内乡正着力培育机械电子、新型建材、农副产品深加工、清洁高效能源4个百亿级产业集群，产值百亿级企业1家，产值超10亿元企业达4家，税收贡献超千万元企业达19家，其中牧原、飞龙、龙大、仙鹤、晋成等骨干企业的产值、收入、利润年增速均达两位数以上，成为县域经济增长的核心极。内乡的上市企业由2013年前的空白到现在的牧原、飞龙、久联神威、天一密封等7家.

“内乡制造”变为“内乡智造”。

“这个电磁开关水泵不到1000克，却拥有8项国家专利，蕴含着我们飞龙的‘智动力’。”南阳飞龙汽车零部件有限公司总经理孙耀忠告诉记者，该公司拥有国家级企业技术中心，获得国家专利技术100余项，公司生产的汽车水泵和排气歧管，不仅在国内市场上首屈一指，而且还装配到奔驰、奥迪等国际一线品牌汽车上。

该县总投资108亿元的煤电运一体化项目，采用世界领先、国内一流的超超临界发电技术，1号机组即将建成发电。该项目的顺利实施，为我市发展清洁高效能源树起里程碑，也为打造中部地区煤炭中转交易中心奠定了基础。

为打造持久的内乡“科技芯”，该县先后与210多家国内外知名高校、科研机构建立了长期技术依托关系；建成市级以上工程技术研究中心22家、院士工作站1家、博士后工作站3家。

创新，实现了“内乡制造”到“内乡智造”的升级跨越，产品核心竞争力大幅提高，国内外市场占有率不断攀升。据统计，目前该县产业集聚区内有82家企业每家至少一项国内领先的高新技术，去年这些企业实现销售收入突破百亿元，其中科技贡献率的占比达到七成以上。

“智造”突围，“新”字破局。一大批科技含量高、支撑带动能力强的大项目、好项目，持续推动县域经济转型跨越，科技进步对经济增长的贡献率达到56.8%。

“筑巢引凤”变为“筑巢生凤”。

天一密封、宛泰粉末冶金等企业均为“飞龙制造”提供原料和配件，上下游企业相互关联，互为配套。以飞龙公司为龙头企业的机械电子产业园打造集生产、研发、创业孵化于一体的30余家相关联企业的60亿元产业集聚基地……

如今从“筑巢引凤”转变为“筑巢生凤”，该县着力构建“金字塔”形人才体系，深入实施“诸葛英才计划”，夯实区域发展人才动力，以产业集聚人才，以人才引领产业，有力推动区域产业和人才“双螺旋”上升。

在内乡，一个人才的生态圈正在形成。新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等一批特色产业集群在内乡已经形成。同时，内乡强化人才与产业深度融合、优势叠加，实现了产业与人才无缝对接，并着力实施重大科研项目、重大工程项目、重点学科和重点科研基地建设，引导一大批科技创新人才和创新团队向终点产业集聚，形成了“引进一个领军人才、集聚一个创新团队、创办一个高科技企业、形成一个特色产业基地、发展壮大一个新兴产业”的聚才模式。截至目前，该县共引进本科以上各类高层次人才近9000名，其中急需紧缺人才129人；新申请专利265件，其中发明专利76件……

内外兼修，铸就核心竞争力

“对企业来说，发展环境与发展战略一样重要。”回首这几年的发展，晋成陶瓷总经理陈立承为当年选择落户内乡而欣喜。晋成陶瓷是全国陶瓷行业知名企业，投资20亿元在内乡兴建产业项目，从考察到签约两个月，从奠基到产品下线只用了6个月。

“以项目投资稳增长促转型，一定要想方设法为企业当好‘保姆’。”县长杨曙光表示，对政府来说，抓项目首要抓的是服务。

近年来，内乡强化服务意识，打造优质政务服务品牌，构建“亲清”政商关系，为县域经济营造良好发展氛围，迎来了新的发展春天。实行“一个产业、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制；探索建立了企业现场办公服务机制，从金融、供电、用地及领导服务等12个方面，及时解决企业在建设、生产、经营中遇到的各类问题；实行首问责任制、限时办结制、联审联批制；出台财税支持、投融资等配套政策，最大限度强化扶持、创优环境。

“内乡曾一度处于经济‘洼地’，一个重要原因就是金融理念落后、融资渠道单一，严重制约着经济发展。”杨曙光清醒地意识到，内乡要突围，就必须把金融放在更突出的位置，激发金融活力，撬动经济跨越发展。

创新机制，让银政企构筑互惠共赢“金三角”。该县引导驻地金融机构树立深耕县域经济的发展理念，抓住“支农支小”的信贷政策机遇，主动对接需求，开拓市场；在直接融资上，出台扶持意见，从财政、税收、土地和上市补贴奖励等方面为各类企业提供上市优惠政策，降低企业负担，鼓励企业尽快走向资本市场。

目前，全县上市企业和上市企业的全资或控股子公司达到7家，另有两家省重点上市后备企业，在四板挂牌企业17家，累计直接融资额超百亿元。

当高速增长转向高质量发展，内乡以高质量项目支撑高质量发展，引进寅兴钢构、金冠智能开关、节能汽车零部件、华福科技高端彩印等高品质项目落地建设……“高大上”项目成转型抓手，不断刷新着产业高度。

跳出绿色发展的高度、跑出转型升级的速度、干出优质服务的热度，持续有力、虎虎生风的“组合拳”，使内乡工业经济呈现出鲜明的“内乡跑姿”，实现了在较短时间内的“鹞子翻身”。

内乡产业的总量规模在迅速扩大，结构质量在迅速优化，内生动力在迅速增强，发展后劲在迅速积聚，它如同一个能量满满的“动力引擎”，推动内乡发展巨轮加快驶入建设南阳重要区域中心城市更加出彩的“快车道”。

迈进新时代，跨越发展的内乡，朝着未来进发，将赋予“高质量”更多内涵。（南阳日报10月18日A8版 特约记者樊迪）