关于集中开展农村低保专项整治工作实施方案

关于集中开展农村低保专项整治工作

实 施 方 案

为做好农村最低生活保障工作，进一步提高低保对象的准确性，有效遏制低保工作中的人情保、关系保、稳定保、错保、漏保等不良现象，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，确保党和国家的惠民政策真正落到实处。经研究决定从2019年4月22日起在全县范围开展农村低保专项整治活动，具体要求如下：

一、总体要求

按照上级文件规定和市局统一部署，坚持问题导向，集中治理“人情保、关系保、错保、漏保”问题，切实做到“应保尽保、精准兜底”，同时，县民政局抽调工作人员组成若干督查组，深入部分村组户进行专项督查，不断提升我县低保工作规范化管理水平，充分发挥农村低保在全县脱贫攻坚中的兜底保障作用。

二、整治重点

1、查处近亲属备案制度不落实问题。将近亲属备案制度建立落实情况作为治理重点,检查各乡镇是否对低保相关工作人员和支村两委干部、组干部近亲属纳入低保情况进行备案,是否实行“零报告”,是否做到档案单独存放,实行重点抽查复核,严肃查处农村低保中的“人情保”“关系保”“错保”等问题。

2、查处“漏报”等政策执行偏差问题。对未脱贫的建档立卡贫困户中重病、重残人员要及时办理单人保，对非建档立卡贫困户中的成年重残人员，单独立户后方可办理单人保。检查落实未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象及支出型贫困家庭、建档立卡贫困户中劳动能力较弱的家庭及时纳入低保情况,检查“低保渐退”，检查每季度对低保数据与扶贫数据比对情况，及时纠正“漏保”、政策执行偏差等问题。

3、查处低保等信息公开公示不到位问题。将低保公开公示情况作为治理重点,重点检查各村(居)委是否对低保信息进行公开公示，内容包括:家庭住址、保障日期、保障对象姓名、保障人数、保障类别、月保障金额、致困原因、举报投诉电话等。县民政局每季度抽取部分村，查看低保公示情况。

三、方法步骤

1、全面自查（2019年4月22日-4月30日）

各乡镇组织各行政村全面排查所有农村低保对象，按照问题导向，认真排查农村低保工作中的短板和问题。

2、重点核查（2019年5月1日-5月10日）

各乡镇要组织人员深入村组，重点查找是否存在“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等问题，对低保经办人员、支、村两委干部及组干部近亲属中的低保对象要逐户复核，同时对未脱贫建档立卡贫困户中重病重残人员进行排查。在此基础上以乡镇为单位写出自查报告，经乡镇主要领导签字、加盖公章上报县民政局。

3、集中督查（2019年5月11日-5月20日）

在各乡镇自查自纠的基础上，县民政局抽调工作人员分为三个小组，对每个乡镇集中抽查1-2个行政村，督促各乡镇针对发现的问题立行立改。

4、总结完善（2019年5月21日-5月25日）

    根据各乡镇自查情况，在集中督查的基础上，对此次专项活动进行总结梳理，完善提高。

四、保障措施

1、高度重视、广泛宣传发动

各乡镇要提高政治站位，保持清醒头脑，充分认识开展农村低保专项治理工作的目的和意义，及时向主要领导汇报，召开专题会议安排部署此项工作，同时采取多种形式，加大宣传力度，确保此项工作扎实有效开展。

2、搞好公示工作，建立长效机制

    进一步完善公示制度，八项公示内容必须规范上墙，接受社会监督。同时加大复核力度，防止挤占、挪用和截留低保资金，及时发现、纠正和惩处“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等问题，进一步提高规范化管理水平。

3、强化责任，全面整改

督查工作结束后，每个督查组按照抽查结果，对群众反映比较强烈、问题比较大的村移交县纪检监察部门查处。

4、转变作风，狠抓落实

各乡镇民政所要坚持问题导向，突出工作重点，紧抓重点对象，扑下身子，采取措施，加大查处力度，确保社会救助工作落到实处。