《内乡县推进政务服务向基层延伸工作实施方案》文件解读

为推进政务服务向基层延伸，我县制定了《内乡县推进政务服务向基层延伸工作实施方案》（以下称《方案》），现将有关内容解读如下：

一、什么是政务服务基层延伸

根据深化“放管服”改革要求，以“依法依规、能放则放、服务下沉、便民利民”为原则，在适应基层（含乡、镇和村、社区）工作特点及便民服务需要的基础上，以强化基层政务服务功能为重点，改革和完善基层政务服务管理体制，进一步巩固和深化“放管服”改革成果，加快实施“一站式服务”、“一门式办理”，解决政务服务“最后一公里”问题。

二、出台《方案》的背景

近两年来，国务院、省政府、市政府先后出台了《国务院<关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见>》和《省委办公厅、省政府办公厅<深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案>》（厅文〔2018〕18号）、《省委办公厅<关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见〉》（豫办〔2018〕2号）和南阳市《关于推进基层提升政务服务能力建设的指导意见（试行）》（宛政数〔2019〕6号）等文件，要求推进基层整合政务服务力量、提升政务服务能力建设，推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”工作，为持续优化营商环境、实施“乡村振兴”战略提供优质高效政务服务，在这个背景下出台此方案。

三、《方案》的主要内容

方案从以下五个方面规定了政务服务基层延伸的主要工作：

一是从理顺基层政务服务管理机制方面，明确了乡镇人民政府的主要工作。

二是从明确基层综合（党群）服务中心职责方面，明确了县直部门、乡镇人民政府、各行政村的主要工作。

三是从梳理基层政务服务事项清单方面，明确了县委编办、县直各相关部门、各乡镇人民政府的主要工作。

四是从构建基层政务服务运行体系方面，明确立基层政务服务运行的主要工作。

五是东推进基层政务服务标准化建设方面，明确了各乡镇人民政府中长期工作。

四、贯彻落实《方案》的基本要求

一是明确职责，合力推进。建立政府领导、县委组织部牵头、行政审批服务中心业务指导、各乡镇人民政府具体实施、县直相关部门配合各司其职、协同推进工作机制，形成齐抓共管工作合力。

二是统筹调度，经费保障。各乡镇人民政府要强力推进基层整合政务服务力量、提升政务服务能力建设，将工作经费列入预算，人员、设备、经费保障到位。

三是加强监督，强化问责。将政务服务基层延伸工作作为年终考核和干部任用调整的重要依据，加强对推进基层整合政务服务力量、提升政务服务能力建设工作的督促指导。探索委托第三方机构对乡镇政府服务绩效进行综合评估，加大群众满意度在考核评价中的权重，并加强对评估结果的运用。

链接：内乡县推进政务服务向镇村延伸工作实施方案