内乡县人民政府关于印发内乡县集中清理农村垃圾实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

现将《内乡县集中清理农村垃圾实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                  2018年11月15日     

内乡县集中清理农村垃圾实施方案

为确保我县农村垃圾治理工作顺利通过省级达标验收，根据《内乡县农村人居环境整治三年行动实施方案》（内政办〔2018〕21号）、《内乡县2018年农村垃圾治理工作实施方案》（内政办〔2018〕22号）精神，特制定本实施方案。

一、清理的范围、时间和责任主体

（一）清理范围：全县16个乡镇289个行政村（不含城关镇的6个居委会）。

（二）清理时间：2018年11月20日－2018年11月25日。

（三）责任主体：各乡镇是集中清理农村垃圾工作的责任主体。

二、工作标准

各乡镇要把农村垃圾集中清理与村容村貌、户容户貌整治工作相结合，按照农村生活垃圾治理“三无一规范一眼净”工作标准（村内及村庄周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，生产生活物品堆放规范，国道、省道、县道、乡道、村道两侧无生活垃圾和农作物秸秆、建筑垃圾等堆放物，河道沿线环境干净整洁），重点对村庄宅院房前屋后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物进行清理，确保辖区内环境干净整洁；要对垃圾堆放量超过100立方米的非正规垃圾堆放点开展集中清理；要禁止城市垃圾向农村转移,防止在村庄周边形成新的垃圾污染源。

三、垃圾处置

全县垃圾处置工作要严格按照“政府引导、群众参与、源头分类、循环利用”的原则,全盘考虑、统筹安排、综合施策、加快推进。在西峡县垃圾焚烧发电厂投入运营前，除桃溪镇、岞镇、瓦亭镇外，其它乡镇垃圾处置工作，原则上以行政村为单位，对农村垃圾进行分类，按照减量化、资源化、无害化的原则对垃圾进行处理。酒瓶、纸盒等“能卖钱的”垃圾留下,卖给垃圾回收站；农作物秸秆、餐厨垃圾等“容易烂”的垃圾,可收集后倒进有机肥发酵池进行发酵处理；塑料包装、方便袋等“不容易烂”的垃圾,由城乡环卫一体化公司运到填埋场填埋；建筑垃圾可用于修路填坑等。住建局要做好技术指导工作。各乡镇要建立和完善农村生活垃圾分类收运体系和长效管理机制，逐步实现垃圾分类的精细化、集约化,不断提升我县农村生态文明建设水平。

四、经费保障

全县289个行政村，每个行政村垃圾清理经费为1万元，由县财政承担。清理结束后，由县农村人居环境整治工作领导小组按照农村生活垃圾治理工作标准，对各村的清理情况进行考评。县政府对清理达标的行政村给予资金奖励，奖励总金额60万元。其中，一等奖8名，奖金3万元；二等奖10名，奖金2万元；三等奖16名，奖金1万元。（该奖金只能用于本行政村的环境卫生清理工作）。

五、督导考评

（一）加强组织领导。县农村垃圾治理工作领导小组组织县住建局、文明办、财政局、环保局、畜牧局、农业局、水利局、商务局等相关部门，组成联合督导考评小组，对本活动开展情况进行督导考评。督导考评组按照农村生活垃圾治理的“三无一规范一眼净”工作标准，采取听汇报、查资料、现场核查、访谈等方式，对每个乡镇逐村逐项进行考评打分，综合排序。

（二）明确责任分工。县住建局负责农村垃圾治理工作的考核和农村生活垃圾清扫、收集、运输和处置工作，指导农村基础设施的建设；县文明办负责将农村垃圾治理工作纳入文明村镇的考评内容；县财政局负责统筹各类相关资金支持农村垃圾治理工作,并加强对奖励资金的使用情况进行监管；县环保局对农村工业固体废物污染防治工作实施统一监督管理；县畜牧局负责农村畜禽粪便处理的技术指导与服务；县农业局负责农作物秸秆资源化利用,加强沼气和生物天然气开发利用,以及农膜、农资包装物等废弃物综合利用的指导和服务；县水利局负责督促相应属地和管理单位排查并清理河流(湖泊)和水利枢纽内的漂浮垃圾；县商务局负责指导再生资源回收体系建设，合理布局建立回收网点，回收再生资源。

六、考核及奖励

本次考核100分制，考核内容必须有影像资料存档。

（一）迎检期间工作推进情况，督导组根据日常整治情况进行打分。（10分）

1、领导重视，大员上前，有机构、有经费、有投入。（3分）

2、工作开展情况，有制度、有奖惩，工作措施得力，推进有序，效果明显。（3分）

3、创新工作方法，被省、市、县领导表彰，具有推广意义。（4分）

（二）11月20日—11月25日，督导组交叉检查，乡镇参与，严格按照考核细则（附件）进行评分。（60分）

（三）根据督导检查发现的问题，要求乡镇立即进行整改。（20分）

1、整治工作力度大，整改成效明显的乡镇计20分。

2、整治措施不得力，没有整改的，每发现一处扣1分。

3、连续发现同一问题，仍整改不到位的，扣2分。

（四）迎接省级达标验收情况（10分）。

1、抽检乡镇顺利通过省级达标验收的计10分。

2、未抽验乡镇按平均分计。

附件：内乡县农村垃圾治理工作迎接省级达标验收考核细则

附 件

内乡县农村垃圾治理工作迎接省级达标

验收考核细则