南阳市生态环境局内乡分局2021年生态环境统计报告

一年来，分局在县委、县政府的大力支持和帮助下，在市局的具体业务指导下，在各乡镇及县直有关部门的大力配合下，深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行绿色发展理念，以改善环境质量为目标，以环境攻坚为抓手，紧紧围绕三大攻坚任务，实施环境攻坚“3+3+N”工作体系，树立有解思维，突出重点，稳步推进，各项环境攻坚工作顺利实施。

一、工作开展情况

（一）环境质量改善情况

(一)大气质量方面。通过实施“六控”（控尘、控煤、控排、控燃、控车、控油）措施，2021年辖区空气质量中PM₁₀、PM_2.5年均浓度、优良天数分别为79微克每立方米、51微克每立方米、268天。

（二）水质量方面。通过实施“河长制”，加大基础设施建设力度，持续开展默河流域综合治理等专项整治，湍河杨寨等断面水质在执行三类标准情况下，综合达标率为91%。

(三)土壤质量方面。通过加强源头防治，强化工业点源、农业面源污染治理等工作，实现了重点行业重金属污染物排放零增长、受污染地块安全利用率100%、污染地块安全利用率100%。

（二）具体工作开展情况

（一）提高政治站位，创新工作机制。我们把生态环境保护作为一项重大政治责任和政治任务来抓，持续加压，常抓不懈，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展。压实责任，把污染防治攻坚与政绩观转变、全域党建、实施乡村振兴战略和民生工程建设相结合，成立高规格的环境攻坚办，扎实推进大气、水、土壤等方面专项整治行动，全方位、多领域、纵深化推进污染防治工作，为打好打赢污染防治攻坚战提供了强有力的组织保障。

（二）聚焦治污重点，提高监管实效。一是大气污染攻坚深入开展。完成7家“散乱污”企业、31家VOCs企业（挥发性有机物）整治；完成1家环保绩效A级企业、4家企业B级企业初核；完成49家涉气企业全面达标提升改造；修订完善了278家企业重污染应急管控清单；禁燃区内公共事业单位、个体工商户和居民散煤和洁净型煤实现“双清零”目标，禁燃区外散煤保持“动态清零”；强化施工工地管控，25家已安装在线监控；强化城区道路保洁，46条主街道、8条背街小巷道路机械化清扫率100%；完成14134辆（次）柴油货车尾气监测，入户抽检270辆，两家渣土车公司34台渣土车联网监管。发放非道路移动机械号牌1820套，安装定位系统1820辆，并已上传省市平台联网。督促城区81家大中型餐饮服务单位的100台油烟净化器安装了在线装置，实现实时监控，餐饮业净化器安装使用率100%。落实烟花爆竹全区域全时段禁售禁放，2家批发仓库内的烟花爆竹库存已全部清零。县乡村组四级联动，实施重点时段蓝天卫士24小时监控。环境质量逐年实现了“两降一增”持续改善目标。二是水环境治理联管联治。严格落实河长制，扎实开展河湖“清四乱”“三清一查”“水污染防治冲刺60天”专项行动，城区雨污分流改造；完成73家加油站地下油罐的防渗或双层罐改造。强化畜禽养殖业专项整治，对禁养区外的规模以上养殖场实施提标改造，对规模以下养殖场（户）安装机制玻璃钢罐，进行全量收集，全省绿色种养循环农业、全省生物安全环境控制现场会先后在内乡召开。三是土壤污染防治扎实推进。依法把全宇制药老厂区等2个地块纳入疑似污染地块名录，把河南晋成陶瓷有限公司等6家企业纳入重点监管名录，受污染耕地安全利用率达到100%。四是固体废物管理规范有序。督促各单位严格落实固体废物管理规定，要求各医疗单位、危废产生等单位实行转移联单制度，依法送处工业危险废物和医疗垃圾约4400吨；安全处置利用工业固体废物20余万吨。五是执法监管卓有成效。保质保量完成36个建设项目审批工作，共办理排污许可证企业828家。共受理各类群众投诉376件(含上级转来的投诉件和重复投诉件),处理满意率达99%。立案51家，下达处罚决定46家，处罚金额196.74万元。对列入国家、省、市级重点监管对象的13家重点企业、产业集聚区开展定期或不定期的巡查，认真做好巡查记录；认真开展了辖区内2家涉重、10家涉危和重点行业的环境监管以及环境风险及化学品检查、监管工作；督促36家排污单位提高环保设施运行效率，杜绝了不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为的发生。利用“查尽责、保安全、除隐患”以及安全活动月等专项行动，深入神威民爆、污水处理厂等环境风险单位现场进行拉网式排查，对发现的问题，督促其按要求整改，组织人员参与了2家公司应急演练。完成2021年度全县自动在线监控设施、VOCs监控设施、用电监管设施安装的筛查，督促企业按时完成安装在线设施、用电监管设施和验收。完成了空气自动站例行监测及数据上报、出境水断面水质月采样及辖区内乡镇地表水考核、8个监控断面和3个城区内河断面例行监测、重点污染源监测、生态环境质量考核监测等，为科学决策打下了坚实基础。

（三）加大资金投入，夯实治污基础。利用环境污染治理资金2.2亿元，重点强化了默河流域3个污水处理厂建设、师岗、大桥等矿山生态修复、河流水质自动在线监控中心、城区雨污管网分流改造等工程，实现施工工地扬尘、蓝天卫士等系列在线监控平台无缝衔接，为辖区环境质量持续改善奠定了基础。

（四）紧盯问题整改，提升治理效果。一是中央交办件办理情况。2021年中央第二轮环保督察期间交办群众举报件28件。在案件办理中，县主要领导每天主持召开案件分析研判会，分包县领导包案，带领相关职能部门和乡镇负责人到现场办公，成立工作专班，全面负责案件受理、查处、回复和销号工作。目前，交办件均已全部办结完毕。二是省级交办件办理情况。省委、省政府环保督察期间交办67个案件、省攻坚办暗访交办102个案件。截至目前，省级交办的169个案件已全部按照要求整改到位（需持续整改的按时间节点推进），案件办结率100%。三是2019年市委巡察交办件办理情况。2019年8月5日至9月24日，市委第六巡察组对我县进行了生态环境领域专项巡察，巡察期间，我县共接到市委巡察组交办件210件。截至目前，已完成整改到位202个，8个正在持续进行整改，案件办结率95.3 %。四是2021年市委巡察“回头看”新发现问题整改情况。截止目前，市委第十一巡察组共交办28个案件。目前，28个案件已办结，案件办结率100%。

（五）狠抓以案促改，全面提升素质。以党史学习为载体，全面开展生态环境系统“以案促改”工作，组织党员干部职工观看了《征程》《长征大会师》等优秀影片，赴党员干部廉政教育基地、县衙廉政教育基地等地参观学习，开展“重温入党誓词”主题活动，召开两次以身边人为事例的以案促改大会，通过记笔记、写心得、召开座谈会等形式，使党员干部重新经受党的洗礼，接受党性再教育，完善了《机关制度》《重大事项议事制度》等制度14条，通过在学中思、在学中改，在学中用，不断提高了全体同志的政治和业务素质，赢得了全省唱红歌市县区一等奖等荣誉称号，持续打赢了空气站点环境综合整治、出境水超标综合治理等系列专项整治活动，为辖区环境攻坚任务的完成打下了坚实基础。

四、工作中面临的形势及亟待解决的问题

一是环境形势依然严峻，特别是气候变化和人类活动影响相互作用，环境状况仍然复杂多变。二是大气、水环境质量稳定达标面临巨大压力，监管措施、监管机制需要不断健全完善。三是基础设施建设仍有欠帐。由于我县是山区农业县，财政基础相对薄弱，受财力所限，在垃圾处理、污水处理等基础设施建设、矿山生态修复等方面任务较大。

五、下步工作打算

下一步，坚持贯彻省厅、市局决策部署，以创建省和国家生态示范县为目标，以深入打好三大污染防治攻坚战为抓手，以抓查建激活力增合力、助推生态环境质量持续改善为保障，以抓学习促业务、严作风促执法、转作风树形象为载体，精准、科学、依法治污，不断提升辖区群众对生态环境质量的满意度和幸福感。

一是持续推进大气污染防治。以空气站点质量持续综合整治为抓手，坚持标本兼治，不断巩固“小散乱污”企业整治成果；全面落实煤改电、煤改气各项任务；持续加大秸秆禁烧与综合利用力度；强化控尘、控燃、控车、控排、控油等措施的落实；加强重污染天气预测、预警和应急处置，坚决打赢大气污染“歼灭战”。

二是深入推进水污染防治。实施碧水工程，切实落实“河长制”，加强绩效考核和责任追究，实施重点流域综合治理和主要河流监督考核和应急处置，加快西城污水处理厂二期、湍东污水处理厂扩容改造等基础设施建设步伐，大力整治涉水污染源及农村水污染环境整治工作，做到有专人负责、有考核办法、有长效机制，确保全县主要河流水质持续稳定达标，筑牢水质安全的“防护网”。

三是加强土壤污染防治。积极打造绿色农业、循环农业，强化农业面源污染治理，因地制宜实施污染土壤修复，构建土壤保护“防火墙”，确保农产品与人居环境安全。

四是力求生态创建有突破。对照国家环保部出台的生态县、生态市、生态省建设指标，配合南阳市做好创建国家级生态文明示范市工作，积极组织修编我县省级生态文明示范县建设规划，争取在明年3月底完成创建任务，待批准实施后，接着开展国家级生态文明示范市创建工作，争取三年内创建完毕。

　                              2021年12月9日