内乡：激发腾飞新动能 且看大鹏同风起

东风浩荡，春光正好。走进内乡县，无论是在龙头企业厂区中，在先进制造业开发区里，还是在青山绿水间，到处都能感受到跨越发展的澎湃潮涌。

这块土地，有着七山一水二分田的自然禀赋，却走出了一条独具特色的发展模式，成为南阳经济增长最快的县，实现了综合实力从全市第三方阵向第一方阵的大跨越。

取得这一成就的驱动力，是产业和企业。“全县上下已经深刻凝聚了一个共识——我们经济发展的主线、经济发展的核心就是服务企业、培育企业、支持企业，企业家是经济增长的主体和主力军。”副市长、内乡县委书记杨曙光说。

服务企业就是服务全县工作大局，内乡县扎实开展“万人助万企”活动，拆除服务企业“围墙”，优化营商环境，推动经济高质量跨越发展，持续保持区域领跑的良好态势。

高位谋划   夯实助企发展根基

“蓄一池好水，养一池好鱼”。如今在内乡，优良的营商环境已为企业集群式壮大提供了肥沃土壤。

在此历程之中，“万人助万企”活动演绎出“内乡样本”。那么，该县是如何发力“万人助万企”活动，帮企业“克难”、为经济“蓄能”、为发展“加分”？

高位谋划，顶格推进。内乡县第一时间成立高规格专班做好助企服务工作，印发《内乡县“万人助万企”活动实施方案》，派驻413名助企干部，分包582家企业。成立以县委书记为组长、县长任第一副组长，其他相关县处级干部为召集人的联席会议，负责活动开展的总体部署、统筹调度，定期听取活动开展情况汇报，研究解决重大问题。

密网捞鱼，精准服务。在联席会议办公室内设综合服务、一产服务、二产服务、三产服务、督导服务五个工作专班，分别明确牵头领导、指定责任单位。根据行业特点，发挥助企干部的专业性和能动性，实现精准收集问题、精准研判问题、精准解决问题。

提高能力，共企成长。内乡县把“万人助万企”活动作为一项长远性、保障型机制来运行，提出助企干部不能只想当个好“保姆”，而且还要当“导师”，与企业共同成长。助企干部要想得到企业认可，就得有真本事，要不断提升自己的综合业务能力，提高政策把握能力，帮助企业找准发展趋势，让企业发展更强更长远。

问题解决率100%！群众满意率达100%！目前，413名助企干部深入工厂车间，变身宣传员、协调员、办事员，在问题“收集、研判、交办、解决、督导”五步工作法办理闭环工作机制下，全面落实“13710”工作制度，千方百计为企业解难题、提效能、办实事，切实助力企业轻装上阵、加速前行。

“家乡的营商环境让我感到非常温暖，特别是‘万人助万企’活动开展以来，除了企业内部的事由我们自己解决，企业外部方方面面的事，助企干部都事无巨细地为我们操心。为我们解决了新厂房建设的诸多问题，替我们和银行协调融资问题，还解决了公司员工子女上学问题，让企业进得来稳得住，安安心心图发展。”谈及助企干部的贴心服务，返乡创业的河南融创新合科技有限公司董事长庞红玉非常感动。

倾情倾力 提高企业家满意度

“像尊重科学家一样尊重企业家”“对企业要高看一眼”“企业再小的事，都是天大的事”……如今，这样的理念，已在内乡县干群心中扎根。对“万人助万企”活动，企业家们也从疑惑到感动到真心赞扬，大大提升了对内乡县营商环境的满意度。

内乡县师岗镇王岗村永青山茶叶基地，是南阳市生态环境局内乡分局分包帮扶的企业。助企干部刘涛还记得第一次来到永青山时，茶叶基地负责人贾文虎疑惑的神情。贾文虎开始以为是来排查污染，得知是帮他解决企业难题后，他仍觉得只是做做样子走走形式，就随口说“山路太差”。回来后，刘涛马上联系施工单位，一个月时间，1000多米的柏油路就修好了。当刘涛第二次上山时，贾文虎非常热情，坦率地表达了自己遇到的困难——山太高，打井不容易，缺水浇茶树。服务企业就是要解决企业困难，刘涛积极争取项目，成功在山上打了200多米深水井。贾文虎喜在脸上，甜在心里，给分局送来写着“惠企惠农用真心 为民解忧暖民心”的锦旗。贾文虎态度的变化，折射了环保部门由执法向服务的改变，彰显了“万人助万企”活动给内乡营商环境带来的深刻变化。

助企干部用自己的实际行动，赢得了企业家的信任。而政府部门在服务企业发展上表现出来的力度和决心，甚至出乎企业家的意料。

说起政府支持企业发展，恒辉农牧负责人李松敏的感激之情就溢于言表。恒辉农牧是内乡生猪产业链上的重要企业，需要征地扩大厂区，但旁边是内乡县交警大队事故中队刚投用几年的办公楼。出于种种考虑，他一直未向政府提出要求。助企干部了解此事后，向“万人助万企”联席会议汇报了企业的需求，联席会议迅速进行协调，交警大队事故中队同意另搬新址。政府部门服务企业的决心让李松敏非常感动，他说：“现在内乡全县上下如此支持企业发展，为企业提供如此好的环境，企业没有理由干不好！”

“过去跑审批，会遇到门难进、脸难看、腿跑断的尴尬，现在职能部门主动上门送服务，只跑一次、一天办结。”正联地产有限公司王凤对内乡县人民防空中心的服务也是高度赞赏。

如今在内乡，政府权力有边界、政府服务无边界的理念已深入人心，企业家对营商环境不断提高的满意度，正成为内乡县经济高质量跨越发展的底气。

数字金融 助力企业做优做强

2022年伊始，一笔3000万元的供应链贷款，解了河南寅兴牧业设备有限公司的燃眉之急。彼时，公司正加紧生产牧原集团所需产品，资金缺口大，公司通过内乡县搭建的生猪产业链数字化金融平台，很快获得了银行贷款。

打造生猪产业链数字化金融平台，是内乡县有效破解牧原集团上下游企业融资难、融资贵问题，帮助企业做优做强的重要举措。

牧原集团是内乡本土成长的集约化、规模化大型生猪养殖上市企业，形成了集饲料加工、种猪选育、商品猪饲养、屠宰、肉食深加工于一体的产业链。在内乡县，围绕牧原集团供应链的上下游企业达3340多家。然而，这些企业资产轻、缺担保，银行放贷有顾虑。为此，内乡县搭建了由政府、牧原集团、金融部门组成的生猪产业链数字化金融平台，为上下游企业提供便捷的金融服务，授信金额小至5万，多至1000万不等。上下游企业各项信息一网上传，银企不见面即可完成贷款申请、审核、发放、回收以及风控等操作过程，既解决了企业担保抵押难、银行风控难两大难题，又有效打通了银企信贷“堵点”，连通了银企资金“断点”，实现了银企无缝衔接、资金闭环运转。去年以来，银行机构累计为上下游供应链企业发放贷款50亿元，内乡县数字供应链金融项目也入选金融科技赋能乡村振兴示范工程。

生猪产业链数字化金融平台，在助力整个生猪产业链上的企业做大做强的同时，还产生了强大的“磁铁”效应，“吸附”越来越多的优质企业到内乡，形成“一花不是春，百花春满园”的生猪产业生态圈，带动了内乡县地区生产总值、财税收入、群众就业等重要经济指标的量级提升。

近年来，内乡县持续实施金融高地和数字赋能战略，强化金融要素保障，充分利用资产证券化、股权基金、上市等金融工具，源源不断的金融活水浇灌着企业茁壮成长的沃土。

        环境一流 经济发展如虎添翼

企业的发展，就像树木生长需要充足的阳光雨露和沃土一样，要有良好的社会生态系统。内乡县党委、政府以“万人助万企”活动为抓手，阳光雨露给到位、及时给、高效给，全力呵护企业发展。

在落实惠企政策方面，内乡县就企业融资、人才引进、营商环境等出台100余项“万人助万企”惠企措施，全年减免税费13.0862亿元，为14家企业争取市科技创新贴息资金1036万元。

在要素保障方面，创设总规模5.02亿元的“县域经济高质量发展投资基金”、总规模1.01亿元的“内乡特色农业高质量发展基金”等，为县域经济提供资金保障。县联席办充分运用“云上内乡”网络平台，采取网络直播方式举办“万人助万企”网络平台直播招聘会，解决15家企业用工问题。

在推动企业创新方面，对企业在科技成果转化、创新平台建设、“三大改造”等方面予以奖励。

内乡县以抓铁有痕、踏石留印的精神推动“万人助万企”活动深入开展，有效释放存量经济潜能，全面激发企业发展活力，有力推动了社会经济发展，使内乡县持续保持区域领跑的良好态势。

经济运行持续稳定高速增长。去年GDP增长9.8%，金融机构贷款余额、全社会用电量等指标增速均位居全市第一。

项目和骨干企业集聚发力。项目建设持续突破，23个省市重点项目、96个“三个一批”项目超额完成年度投资任务；“牧原系”企业贡献突出，“头部带动型”模式受到省委充分肯定。

企业转型创新能力持续提升。飞龙公司实现我市环保A级零的突破，创建省级绿色工厂；华福包装、融创新合、恒辉农牧创建省级智能车间。牧原股份“基于混合云的智慧养殖综合服务平台”获评企业上“云”典型案例，牧原食品创建省智能制造标杆企业，寅兴牧业、久联神威等7家企业被授予河南省“专精特新”企业；金冠电气入选省“头雁企业”培育库。

“内乡县将继续扎实开展‘万人助万企’活动，着力提升市场主体满意度，积极争创全省优化营商环境创新示范县、信用体系建设示范县，努力进入全省营商环境第一方阵。”内乡县县长张智广说。

从曾经的“宛西洼地”嬗变为现今的县域经济“成高原”，内乡之巨变令人瞩目。前不久，内乡县召开县委经济工作会议，擘画了“到‘十四五’末夯实五大工业集群，实现千亿级工业总量”的宏伟蓝图。

面对新的“长征”，该县又澎湃出强劲的发展动能，其中“万人助万企”活动也正在上演精彩的“剧目”，高质量跨越发展的内乡正在铆足力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（南阳日报）