内乡县人民政府办公室关于印发内乡县城控区占用城市公共空间专项整治行动实施方案的通知

城关镇、湍东镇人民政府，住建局、城管局：

《内乡县城控区占用城市公共空间专项整治行动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

2022年4月20日    

内乡县城控区占用城市公共空间专项整治行动

实 施 方 案

为进一步提升城市形象，推动文明城市创建进程，巩固全国卫生城市创建成果，切实解决违法侵占公共空间种植、乱堆乱放等影响城市市容环境形象的问题，经县政府研究，决定在城控区开展为期一个月的违法占用城市公共空间种植蔬菜、花草、乱堆乱放、破损严重影响市容市貌围挡拆除清理专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，结合“观念能力作风建设年”活动，围绕建设活力内乡、秀美内乡、幸福内乡的目标，践行全心全意为人民服务的宗旨，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、工作任务和目标

取缔县城城控区内道路两侧违法侵占公共空间种植蔬菜、花草、乱堆乱放、破损严重影响市容市貌的围挡等行为。通过专项整治行动，使环境面貌得到改善，城市形象得到提升。

三、整治范围

内乡县城控区道路两侧、背街小巷等范围内。

四、部门和乡镇职责

（一）县双创办：负责牵头组织县住房和城乡建设局、县城市综合执法局、城关镇政府、湍东镇政府等单位，对内乡县城控区内违法占用城市公共空间种植蔬菜、花草、乱堆乱放行为、破损严重的围挡进行拆除清理。

（二）乡镇政府：城关镇政府、湍东镇政府（以下简称“两镇政府”）以履行属地管理主体责任为原则，负责对本辖区内道路两侧、绿化带、边角地块、游园、广场等占用城市公共空间种植蔬菜、花草、乱堆乱放或放置容器种菜、破损严重围挡进行全面排查，并登记造册，分类形成电子、书面台账，做到底子清、情况明。

（三）县城市综合执法局：负责联合两镇政府对排查出的需要整治情况进行事前告知，下发限期改正通知书，在规定时间内不主动整改的，由两镇政府配合县城市综合执法局依法强制拆除清理。

（四）县住房和城乡建设局：负责对拆除清理出的道路、公共空间、绿化用地进行硬化、绿化、美化。

五、方法步骤

第一阶段：宣传发动（2022年4月20日-4月24日）

按照职责分工，两镇政府要结合工作实际制定本乡镇的具体整治实施方案，成立组织机构，在辖区内全面排查，开展宣传发动，利用微信公众号、工作群、云上内乡、电视台、车载广播、宣传车、张贴通告等多种方式大力宣传，树立正确的导向，形成浓厚的舆论氛围，使广大人民群众理解、支持、配合做好专项整治工作。

第二阶段：集中整治（2022年4月25日-5月15日）

按照实施方案和责任分工，先易后难，对城控区内道路两侧、绿化带、边角地块、游园、广场等区域占用城市公共空间种植蔬菜、花草、乱堆乱放或放置容器种菜行为全面拆除清理，两镇及相关单位对其所属破损严重的围挡进行修复、更换。

第三阶段：长效管理（2022年5月16以后）

对前期集中治理成效和经验进行总结，两镇政府和县城市综合执法局要健全管理制度，完善长效机制，形成常态化的管理模式。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。两镇政府、县城市综合执法局和其他相关单位要充分认识到专项整治行动的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。通过专项整治行动，为市民群众创造更加优美的生活、工作环境。

（二）精心组织，明确责任。两镇政府选派参与专项整治行动人员要相对固定，严格按照各自分工认真履职，做好专项整治前期宣传、告知等工作，为整治工作有序开展奠定基础，整治过程中，要做好证据收集和留存工作。整治办每天督查通报，每周开会讲评。

（三）严肃纪律，依法行政。参与专项整治人员必须严格遵守工作纪律，服从命令，不得迟到早退，不得擅离职守，做到规范执法、亮证执法、文明执法，确保整治工作高效开展。阻碍工作人员和执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定追究相关人员的法律责任。