人大代表张二朋：“军官支书”VS“解疙瘩能手” ——记内乡县党代表、大桥乡人大代表、堰庄村支书张二朋

“请你们采写一下内乡唯一的具有中校军衔和本科学历的‘军官支书’吧，他在大桥乡15个行政村的支书群体当中可是出了名的‘解疙瘩能手’呢……”8月15日，内乡县委常委、人武部部长高晓飞邀请县“老兵传”采访组采写“校官支书”。

“校官支书”何许人也？据了解，“校官支书”名叫张二朋，是内乡县党代表、大桥乡人大代表、堰庄村党支部书记。

【退役回村当支书，成为全县唯一“校官支书”】

张二朋是土生土长的堰庄人，1975年生，1994年底入伍服兵役，1997年考上济南陆军学院，2000年军校毕业到内乡县人武部任军事科参谋，曾先后到南阳军分区、新野县人武部任职，2016年从内乡县人武部转业，中校军衔，本科学历。

转业后回家乡省亲，张二朋看到乡亲们生活依旧艰难，村容村貌也没有太大改观，心里很不是滋味，便产生了报效家乡的念头。

“俗话说，宁管千军万马，不管一社一团。何况，如今的农村人那可是‘扎鞭缠脖子各自顾各自（豫西南方言俚语意思是人心不齐各行其事）’，村里的事情复杂得很哩！”亲朋好友纷纷劝说张二朋打消回村当支书的想法。但是，面对乡亲们的企盼和乡党委的召唤，他最终还是决定“出山”。

“军人以服从命令为天职，党员要时刻听从组织召唤！”张二朋说，面对乡党委一再邀请，尤其是看到乡亲们企盼的眼神，我知道党恩乡情不允许我退却，军人不服输的性格也不允许我退却。是党和政府把我这个农家穷孩子培养成了一名军队干部，这么多年来，一直受党孜孜不倦的教育，使我心怀感激，懂得感恩，回村工作，反哺父老乡亲是我的的责任，我绝不能当逃兵！

【调处纠纷铸和谐，成就“解疙瘩能手”】

在农村人居环境整治时，村里污水管网开挖后，村民张桃家下水道被挖断，由于道路也被挖断，所补水泥管道运不进来，她找施工队五六次，工程队都以运不进来水泥管为由搪塞。张桃气愤异常：“我家下水道挖断没人管，村集体的下水管道也别想走我家门前过！”她真的打电话呼朋唤友并请亲戚来帮忙堵截村里的下水管道。了解情况后，张二朋立即赶到张桃家中边解释边道谦边联系施工队，并亲自带人肩扛手抬将水泥管道抬到张桃家门口，监督施工队把张桃家的下水管道修建好。剑拔弩张的纠纷顿时烟消云散。

解决村民张某与邻里四户通道纠纷问题也是颇费周折。由于涉事者都是村民口中的“难缠户”，隔三差五就会发生吵架、斗殴、上访，村组和派出所解决不下20次，剪不断理还乱，十年都没有结果，矛盾却越积越深，令乡村干部头疼不已。张二朋任支书后即被乡信访部门约谈。张二朋调研后专门请教县乡司法机关，研究破解之道，终于豁然开朗。原来最有争议的地方属于公共通道并不在涉事农户个人宅基地范畴，解决好公共场地才是处理好纠纷的关键“命门”。张二朋通过苦口婆心的劝说和利害关系的分析，张某和邻里四户同意接受镇村依法调解。在便民利民的原则基础上，对于争议地方，镇村按照《土地法》及相关政策依法收归集体管理，任何一家都不得将公共通道圈进个人宅院，公共通道必须保证所有邻里正常使用，并在司法机关监证下涉事各方依法签订了协议。十年争执，一朝化解，张某和四个邻里握手言和，并给村党支部送上一幅锦旗：“信访积案十余载，矛盾纠纷一朝解。真情为民办实事，调处纠纷铸和谐”。

类似的情况还有许多。张二朋上任村支书后，放下架子，沉下身子，该上手的上手，既当好指挥员，更当好战斗员，亲力亲为，共解决信访积案和矛盾纠纷27宗（起）。他以实际行动赢得了民心，赢得了尊重，铸成了乡村的和谐安定。

“在乡村基层，俗称矛盾纠纷为‘疙瘩’，堰庄村过去是个出了名的‘疙瘩村’，自从退役校官张二朋回村任支书后，变得风平浪静，和谐安定，张二朋成为大桥乡上上下下公认的‘解疙瘩能手’……”在2021年12月底的内乡县信访工作大会上，南阳市人大代表、大桥乡党委书记于飞作典型发言时，介绍了张二朋“解疙瘩、化积案”的事迹。随后，“解疙瘩能手”不胫而走，许多乡村基层干部在处理矛盾纠纷时便请张二朋支招。

【发展产业促增收，破解经济项目“疙瘩”】

“既要和谐稳定，又要产业兴旺。”在化解信访矛盾和纠纷的同时，张二朋告诫支村两委一班人，“我们既要解决好纠纷‘疙瘩’，又要解决好经济‘疙瘩’……”

张二朋利用退役校官、乡人大代表和村党支部书记多重身份，一是招引中州石油天然气公司落户堰庄村，公司占地30亩，流转租赁土地，农户增收1200元/亩/年。同时，石油天然气工程项目施工中带动1500多农民家门口就业，增收4500元/人/月。二是发展软籽石榴300亩，增收5000元/亩/年。三是上马订单蔬菜配送项目，带动1000多人就业，增收25000元/人/年。四是组织能工巧匠150多人外出务工，增收300元/人/天。

“招商引资难啊！中州石油天然气公司在落户堰庄村前险些搁浅，亏得二朋在县人武部工作时认识人多，说话硬梆，处事果断，一一破解了阻碍项目落户堰庄村的多个‘疙瘩’事，终于打消了公司总裁意欲将项目转移别处的想法。”内乡县人大代表、大桥乡乡长樊红涛为张二朋善解经济项目“疙瘩”点赞。

“二朋不愧军人出身，做事雷厉风行，解开了影响村产业发展和经济死滞的‘疙瘩’，老百姓的日子越来越好了……”采访期间，堰庄村陈天明、冯玉民等村民高兴的说。

【办实事惠民生，破解公益事业“疙瘩”】

内乡县黄水河在堰庄村张竹园自然村有座翻水桥，建于1970年代，后来残破不堪，每逢雨雪天气，附近群众只好赤脚过河。2021年，张二朋在人代会上提交《关于修筑张竹园黄水河桥的建议》，受到上级重视和支持。县政府投资180万元修筑了一座新桥，被村民亲切称为“连心桥”。无独有偶。堰庄村南3个组道路破败，经张二朋代表奔走呼吁，争取项目投资83万元，重修了1500米水泥路，老百姓亲切称为“民心路”。

“修路架桥等公益事业说起来容易做起来难啊！申报项目，拓宽路面，清除路障，毁树、征地、赔青、施工，大事小情，磕磕绊绊，缺东少西，反反复复，困难重重，矛盾多多，二朋心无杂念，咬定青山不放松，解决了公益事业上一个个‘疙瘩’事儿，终于成就堰庄村桥通、路顺的新气象。”内乡县人大代表、县交通局局长冯黎明谈起张二朋在修路架桥期间的作为，称赞不已。（许圣义  余明辉  张红侠）