关于印发《板场乡畜禽养殖污染防治大排查大整治大起底行动实施方案》的通知

各村、乡直各单位：

经乡党委政府研究，制定《板场乡畜禽养殖污染防治大排查大整治大起底行动实施方案》，现印发给你们，请予以认真贯彻落实。

附件1：板场乡畜禽养殖污染防治大排查大整治大起底行动实施方案

附件2：板场乡畜禽养殖污染防治大排查大整治大起底工作台账

附件3：板场乡畜禽养殖污染防治大排查大整治大起底指导组名单

板场乡人民政府

                                      2024年4月3日

附件1：

板场乡畜禽养殖污染防治大排查大整治大起底行动实施方案

根据《南阳市生态环境问题大排查大整治大起底行动实施方案》、3月27日省委第十一巡视组《整改通知书》（第09号）、《内乡县开展河流污染防治集中整治专项行动方案》和县委书记张智广批示要求及内乡县畜禽养殖污染综合整治指挥部要求，经板场乡党委、政府研究决定，在全乡范围内开展畜禽养殖污染防治大排查大整治大起底专项行动，为确保本次行动规范有序、快速推进，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以解决畜禽养殖环境污染突出问题为目标，突出“全面动员、全面覆盖”，聚焦“问题排查、问题整改、常态长效”，在全乡打好一场畜禽环境污染问题歼灭战，推动畜牧业绿色发展，为内乡高质量发展提供生态环境保障。

二、工作目标

围绕省委巡视交办问题整改和市县环保、畜牧部门明察、暗访交办问题整改，聚焦畜禽养殖污染防治工作重点，标本兼治、精准发力，彻底摸排，举一反三，全方位发现问题，对标对表、集中力量对全乡范围内畜禽养殖环境污染问题进行整治，实现存量问题“清仓见底”，增量问题“动态清零”。

三、工作任务

（一）开展历次中央和省、市、县生态环境保护督察整改“回头看”

重点排查2016年至2021年5轮次中央、省、市生态环境保护督察交办的畜禽养殖污染群众举报件和反馈问题整改完成情况；生态环境部组织的各类专项行动（含长江流域生态环境监督管理局、生态环境执法局）督导检查反馈交办问题整改落实情况；近3年生态环境保护领域领导批示件、网络舆情件、群众信访件整改落实情况。

1、对中央、省、市交办问题：重点查看整改目标是否实现、整改措施是否全部落实，需要销号的是否符合销号条件并完成销号，要求建立的机制、制度是否有效落实，督察指出的问题是否出现反弹，整改工作档案是否完整、充分；

2、群众举报件：重点查看承诺的整改措施是否落实到位，问题是否出现反弹，整改效果群众是否满意，同一问题办结后是否存在再次信访。

3、县攻坚办、自查反馈问题：重点查看县攻坚办历年督查反馈和局排查中发现的问题是否出现反弹。

（二）开展大排查、大整治、大起底行动

1、开展一次“大排查”：全方位、拉网式排查，发现问题，摸清底数。重点排查：场区300米范围内无粪污遗留；雨污分流设施规范，液体粪污无进入周边水体形成污染；固体粪污无露天堆放，随意堆放现象；场区排水口及周边沟渠无直排，周边无渗坑、污水坑；粪污全部采用密封或管道输送；场区内无跑冒滴漏现象；粪污资源化利用台账登记清晰准确；环保设施设备运行正常规范；沼液贮存池、沼气收集利用设施无安全隐患。

2、组织一次“大整治”：各村根据排查情况，区分类别，拉出清单，能立即整改的立行立改，不能立即整改的要建立整改台账，明确整改措施、整改时限、整改责任人，限期整改。要在治本上下功夫，对规模养殖场要严格按照养殖量配套消纳地；对规模以下养殖户粪污实施全量收集、无害化处理、资源化利用，走好绿色种养循环之路。县畜禽养殖污染综合整治指挥部对各乡镇问题整改情况进行定期调度和抽查，确保排查问题按时间节点高标准整改到位。

3、进行一次“大起底”：将历年来各级交办、督查、信访、自查问题，建立台账，逐一对表销号，确保全面改、彻底改，不留死角盲区，确保整改问题不反弹。

四、时间安排

（一）排查起底阶段（4月15日前）。各村要及时成立工作专班，每个村畜牧专干村干部负责此项工作，并将负责此项工作的村干部报乡畜禽养殖污染综合整治指挥部，细化行动方案、分解任务台账，明确工作目标，强化工作措施，开展深入动员，迅速启动大排查大整治大起底行动。4月7日前必须完成河流污染防治集中整治专项行动，重点查看沿河养殖场（户）有无通向河道的排污管道，河岸线以下有无畜禽养殖设施，河道内有无堆放或倾倒畜禽粪污等行为。

（二）整改治理阶段（4月30日前）。各村按照属地责任，严格按要求开展自查自纠。板场乡成立16个指导组，由班子成员带队分包到村，实地指导督促各村开展排查整治，确保工作成效。对于排查问题能立即整改的立行立改，不能立即整改的要建立整改台账，明确整改措施、整改时限、整改责任人，限期整改。并对参与粪污处理的养殖场（户）安装玻璃钢发酵罐、购置粪污处理设施设备、黑膜覆盖的按投资总额的30%予以补助；对购置沼液车的规模养殖场（户），按总造价的50%进行奖补，第一年补贴40%，满三年仍在使用的补贴剩余的10%。对乡镇粪污收储利用中心确需新增罐体购置的由县畜牧局现场核实后予以全额补贴；中心挖穴按配套的罐体容积每立方补贴10元。每周三下午5点前，各村要将本周工作开展情况报乡畜牧站。自查整治结束后，将工作总结，报送乡畜牧站。

（三）督导抽查阶段（5月20日前）。乡畜禽养殖污染综合整治指挥部将对各村自查自纠工作开展帮扶督导和核查抽查，落实闭环管理机制，综合使用台账管理、定期调度、明察暗访、印发大排查大整治大起底行动专报，对该专项行动进行总结通报，重点关注易反弹和未完成整改问题，并举一反三，全面摸排，按照问题清单随机抽查。

（四）总结提升阶段（6月15日前）。乡畜禽养殖污染综合整治指挥部对各村排查整治情况进行抽查、核查，对整治成效不佳、整改不到位的要重点督办。

五、工作要求

（一）提升政治站位。畜禽养殖污染整治既是职责所系，也是群众期盼，又为领导关注，各村要切实站在讲政治的高度，抓好此项工作。要杜绝“隔墙扔砖头”的侥幸心理，克服“点多面广、不易治理”的畏难情绪，改变“势单力薄、不好推动”的认知观念，坚定“只要肯下一番功，污染整治必提升”的工作信心，树牢“千难万难，只要动起来就不难”的工作理念，积极主动，担当作为，扎实组织开展此次提升行动，用实际工作成效体现责任担当，回应群众期盼。

（二）强化工作作风。工作成不成，作风是关键。要发扬脚踏实地的工作作风，狠抓工作落实，确保工作成效，坚决防止搞形式弄虚作假、走过场敷衍了事现象，对于畜禽养殖污染和安全问题，要抓住不放，一抓到底，不整治到位誓不罢休，不抓出成效决不停手。

（三）加强整改落实。各村要坚持问题导向，深入实查，切实做到问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不落实不放过；以本次大排查大整治大起底为契机，进一步完善长效机制，强短板、补弱项，抓好建章立制，真正实现常态长效、善治久治。

（四）实施通报奖惩。乡政府对各村工作开展情况进行考评，并纳入村级年度绩效考核，对于组织认真、成效明显的及时通报表彰，对于思想不重视、组织不力的村，要根据实际适时给予通报、警示、约谈。

附件3：

板场乡畜禽养殖污染防治大排查大整治

大起底指导组名单