关于召开内乡县管道天然气配气价格和销售价格听证会的公告（第2号）

为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策民主性、科学性和透明度，我委定于近期召开管道天然气配气价格和销售价格听证会，对定价方案的合法性、合理性，以及是否排除、限制公平竞争等开展听证。现将有关事项公告如下。

一、听证会召开的时间、地点

2024年9月3日上午9:30时，在县政府前3楼会议室召开。

二、听证人、听证会参加人、旁听人员名单

（一）听证人：岳玄钊 发展改革委党组成员、副主任

王洪涛 发展改革委一级主任科员

刘晓磊 发展改革委物价管理股负责人

边云波 发展改革委成本监审负责人

（二）听证会参加人

1.消费者代表:王晓静 赵玉平 冯少东 胡小杰 陈会洋

             吴靖华 岳鹏飞 田红燕 戴良玉 赵社昌

             李明俊 贾美灵 梁晶晶 陈新博 李  存

2.经营者南阳油气参会人员：石磊 郑凯 张勇

3.旁听人员：许飒  李岳嵩

4.人大代表：时振雅；政协委员：刘小经

5.司法局、城市管理局、市场监管局等政府部门相关人员。

三、与定价有关的成本监审办法和结论

南阳豫能中原石油天然气有限公司2023年准许成本为12010456.94元，准许收益为4539808.70元，企业所得税等税费因亏损没有缴纳，其他业务收支净额及政府补助为6270294.04元，年度配气量为9210594.78m³。

配气价格=年度准许总收入/年度配气量

年度准许总收入=准许成本+准许收益+税费-其他业务收支净额及政府补助。

按照《河南省城镇管道天然气配气价格管理办法（试行）》第十六条：核定价格时，全投资税后内部收益率不超过7%。经测算，平均配气价格（不含税）应不高于1.12元/m³。

四、听证方案要点

依据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》有关规定，在对南阳豫能中原石油天然气有限公司2023年度经营情况进行成本监审的基础上，充分考虑社会承受能力等因素，结合实际，制定内乡县管道天然气配气价格和销售价格标准，建立天然气销售价格上下游联动机制。

（一）定价的依据

1.《中华人民共和国价格法》

2.《河南省政府制定价格行为实施细则》（豫发改价调〔2018〕540号）

3.《河南省定价目录》（豫发改价调〔2022〕612号）

4.《河南省城镇管道天然气配气价格管理办法（试行）》（豫发改价管〔2018〕150号）

（二）购气成本及销售价格分析

1.2023年度

居民购气成本：门站采购价2.7686元,唐河至镇平管输费0.55元，管损率0.018%，成本为3.38元。

非居民购气成本：采用加权法计算，各类气源的采购均价为3.65元。

收益率3%，配气价格按照0.83元/m³执行，增值税率9%。

居民售价：(3.38元+0.83元)×1.09=4.58元/m³。

非居民售价：（3.65元+0.83元）×1.09=4.88元/m³。

收益率7%，配气价格按照1.12元/m³执行，增值税率9%。

居民售价：(3.38元+1.12元)×1.09=4.9元/m³。

非居民售价：（3.65元+1.12元）×1.09=5.2元/m³。

2.2024年度1月-7月

居民购气成本：门站采购价2.7元,唐河至镇平管输费0.55元，管损率0.018%，成本为3.31元。

非居民购气成本：采用加权法计算，各类气源的采购均价为3.47元。

收益率3%，配气价格按照0.83元/m³执行，增值税率9%。

居民售价：(3.31元+0.83元)×1.09=4.51元/m³。

非居民售价：（3.47元+0.83元）×1.09=4.69元/m³。

收益率7%，配气价格按照1.12元/m³执行，增值税率9%。

居民售价：(3.31元+1.12元)×1.09=4.83元/m³。

非居民售价：（3.47元+1.12元）×1.09=5元/m³。

（三）定价的理由

1.居民用气属于生活保障，长期以来，我国实行低价政策，居民用气价格明显低于工商业等其他用户价格。因此，在定价时需要考虑到居民的经济承受能力，通过享受相对较低的价格，减轻生活成本。

2.对非居民用户，包括工业、商业、服务等领域的用户，用气是为创造价值，应当承担更多的社会责任，所以天然气价格相对较高。

3.销售价格高于南阳的原因：一是购气成本高。因天然气资源短缺，我县接入管网较晚，很难争取到足量管制气，2023年度从中石油争取到的天然气，到唐河门站的采购均价为2.77元/m³。槽车运输采购的CNG/LNG价格变化较大，2023年的采购均价约为3.65元/m³。二是管输费用高。管道气到唐河门站后，南阳用气只需0.17元/m³的管输费；镇平用气需加0.25元/m³的管输费；内乡用气到镇平就需要0.55元/m³管输费。镇平到内乡管道由南阳油气公司投资建设，暂时免收，待省发展改革委定价后另行核算成本。

（四）拟制定定价意见

1.居民配气价格和销售价格

配气价格0.65元/m³。

阶梯售格：第一档，月用气量50m³以内，售价3.7元/m³；第二档，月用气量50m³至100m³，售价4.38元/m³；第三档，月用气量100m³以上，售价4.58元/m³。

学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，按一、二档气价平均水平执行。

2.非居民配气价格和销售价格

配气价格1.1元/m³。

销售价格：4.98元/m³。

3.内乡县管道天然气上下游价格联动机制实施方案（详见附件）

当国家调整上游门站气价或购气成本发生变化时，同类、同步、同向调整销售气价，及时反应市场供需变化，使天然气价格的制定更加科学、公正、透明。居民销售价格12个月联动一次，非居民销售价格3个月联动一次。

五、听证会联系方式

物价管理股 联系电话：65336579 13849792995

附件：内乡县管道天然气上下游价格联动机制实施方案.docx

内乡县发展和改革委员会     

                                                      2024年8月21日