内乡县水利局 关于印发2024年度水旱灾害防御及水利工程运行管理工作重点

根据省市水利工作会议精神，全力做好2024年水旱灾害防御及水利工程运行管理工作，实现不发生群死群伤，水库不溃坝、河道不决堤及工程运行安全的目标,现将2024年度水旱灾害防御及水利工程运行管理重点工作安排如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于治水和防汛救灾工作重要讲话指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、系统观念、预防为主、管住为王，按照习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，提高政治站位，坚决扛起防汛抗旱天职，认真落实县委、县政府部署要求，全力防范化解水旱灾害风险，筑实筑牢水旱灾害防御屏障。

二、工作目标

落实预报、预警、预案、预演“四预”措施，贯通雨情、汛情、旱情、灾情“四情”信息，按照防汛应急“123”“321”工作要求，围绕监测预报预警、水工程调度、抢险技术支撑三项职能，全面落实水旱灾害防御及运行管理各项措施，努力实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，统筹旱情应对，全力保障群众饮水和农田抗旱灌溉。

三、重点任务

（一）夯实防汛责任。全面落实防汛责任制，逐库落实水库大坝安全“政府、主管部门、管理单位”三个责任人，小型水库、河道险工险段、南水北调中线红线外隐患防汛“行政、技术、巡查”三个责任人，河道堤防、水闸、水电站、橡胶坝等防洪工程防汛责任人，现场公示并通过媒体向社会公布，及时在全国水库运行管理信息系统补充更新责任人信息；逐村逐户落实山洪灾害防御“县乡村组户”五级责任人和农村基层防汛“县乡村”三级责任人，在县级山洪灾害或农村基层防汛监测预警平台补充更新责任人信息；开展线上线下宣贯培训，保证各类责任人熟悉分包工程（人员）及职责，以上工作务必于汛前完成。汛期要与地方各级党委政府保持沟通联系，实时在相关平台更新新任责任人信息，并报市局备案，实现动态管理。

（二）扎实开展隐患排查整改。各乡镇、局属相关单位要对照省、市关于汛前检查工作有关要求，结合实际，以防汛责任制落实、预案体系完善、防汛物料储备、水毁工程修复、妨碍河道行洪突出问题、水工程调度、水库安全度汛“三个关键环节”、在建水利工程度汛安全和近几年防汛工作暴露出的问题为排查重点，逐项审视，举一反三。

（三）强化预案修订报批。汛前全面修订完善县级水旱灾害防御应急预案；中小型水库大坝安全管理应急预案、防汛抢险应急预案；在建工程、河道、橡胶坝、水电站度汛方案；修订完善水库、河道超标洪水防御预案；县、乡、村三级山洪灾害防御预案，确保各类预案的科学性、实用性和可操作性，并按程序报批备案。

（四）严格落实小型水库防汛“三个重点环节”。完善水库汛期调度运用计划，由县水利局审批。组织实操演练，保证有效管用。科学核定水库汛限水位和河道警戒、保证水位等等防洪特征值，统筹水库兴利与安全，预报洪水来临前，提前泄水，留足防洪库容，尽可能多的拦蓄洪水，降雨过后，在保证下游安全的前提下，尽快降至汛限水位以下。

（五）组织开展宣传培训及抢险演练。各乡镇、相关单位汛前要及时对辖区内水库大坝、河道堤防、小水电站、橡胶坝、在建涉水涉河工程、山洪灾害危险村各级责任人进行防灾减灾知识培训，同时组织开展防汛抢险及山洪灾害避险演练，提高广大群众防灾、减灾、避灾意识和自救能力。

（六）有力提供技术支撑。调整充实水旱灾害防御专家库，为防汛调度提供科学决策依据和技术支撑；更新完善水旱灾害防御抢险队，根据需要及时组织专家及抢险队赶赴应急现场，协助开展应急抢险救援工作。

(七)加强防汛物资储备。各乡镇、相关单位要按照防汛物质储备定额，对储备的防汛物资清查盘点、造册登记，汛前完成补充更新，保证水库、堤防险工险段就近储备抢险物资。

(八)规范日常运行管护。强化水库、堤防、水闸日常巡视检查和值班值守，汛期加密巡查频次，规范开展安全监测、维修养护、调度运用等工作，严格按照《水利部办公厅关于进一步加强河湖管理范围内建设项目管理工作的通知》（办河湖〔2020〕177 号）精神和新修订的《河南省水利工程管理条例》加强项目实施监管，做好许可项目监督检查及工程管理和保护范围的安全管理，确保工程和设施正常运用。持续推进河湖库“清四乱”行动和阻水林木排查整治专项行动，对已核查认定的问题建立台账，逐个整改，4月底前完成阻水林木等隐患排查整治，汛前完成妨碍河道行洪突出问题清理整治。

(九)加强水库雨水情测报、大坝安全监测设施及山洪灾害预警设施维护管理。汛前，全面完成39座小型水库雨水情测报设施、大坝安全监测设施的维护及测试，确保监测设施正常运行，监测平台数据准确，监测信息共享得到应用；扎实开展山洪灾害监测设施和预警平台的维修养护工作，补充更新预警广播、手摇报警器、铜锣、简易雨量器、河道流量水位视频站等预警设备，组织开展山洪灾害宣传、培训、预案及演练，提高群众防灾避灾和自救互救能力，严格落实预警“叫应”机制，做到预警“发得出，能收到，叫得应”。

(十)做好监测预报预警。严密监测雨情、水情、工情、墒情等信息变化，加强与气象、水文、农业、应急等部门的会商研判和信息共享，不断延长洪水预报预见期，提高精准度，努力拓宽预警信息发布渠道，提前发布强降雨、山洪旱情等预警信息。

(十一)强化防汛值班值守和信息报送。及时充实水旱灾害防御人员，加强业务培训，确保其能够熟练运用山洪灾害监测预警平台、并及时报送汛情、旱情和灾情信息。严格执行汛期24小时防汛值班和领导带班制度;遇重大汛情第一时间上报县防指及相关部门。

(十二)加强水工程统一调度。汛期严格执行汛限水位，科学统一调度水工程，在确保安全的同时最大程度利用雨洪资源。更新补充水旱灾害防御专家，为领导决策提供科学依当姆考谋据，为抢险救灾提供技术支撑。

(十三)抓好抗旱工作。加强气象、水文信息监测和早情信息统计报送，实时掌握旱情和旱灾防御工作动态，及时准确发布旱情预警信息，适时启动抗早应急响应，做到旱情早发现、早预警、早防范。加强抗早水源管理，科学合理调度水利工程，适时组织应急调水和拉水送水，全力做好群众饮水保障和农田抗旱保灌。

（十四）加快构建现代化水库运行管理矩阵。全面推进打磨岗试点水库实施全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善体制、机制、法治、责任制“四制（治）”体系，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强除险、体检、维护、安全“四管”工作，强化数字赋能，积极探索路径，率先实现突破，取得阶段性成果，按照《现代化水库运行管理矩阵打磨岗试点水库建设方案》完成阶段性任务。

（十五）强化水库库容管理。汛前全面完成承担防洪任务的3座中型水库库容曲线复核工作，科学规划减淤清淤。以侵占水库库容为重点，全面整治库区各类违法违规问题，维护水库库容安全、工程安全。

（十六）抓好白蚁等害堤动物危害的排查整治工作。建立健全水利工程白蚁等害堤动物防治工作体系，完成年度水库、堤防白蚁等害堤动物排查，协调、指导做好水库、堤防白蚁等害堤动物治理、监测等工作，推动新技术推广应用，逐步实现防治工作制度化、专业化、常态化。

2024年2月19日