2024年，在县依法治县办的指导下,深入开展和推进法治建设工作,深入贯彻八五规划、一规划两方案,依法履行法定职责,规范行政行为,加强法治政府、责任政府、服务型政府建设。坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕法治建设工作目标，着眼于四个文明建设协调发展。政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，营商环境得到进一步优化。我镇2024年度法治建设做了以下工作：

一、聚焦政治领导力，全面落实法治建设责任

湍东镇法治建设工作紧紧围绕六个坚持，六个做到，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨。不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法行政履职能力。

一是紧紧压实法治建设主体责任。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。政府牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平得到了进一步提高。

二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治建设网络组织，各村和企事业单位实行一把手负责制，强化责任，把法治建设工作落到实处。各村配强法律顾问，着实提高法律服务水平，化解纠纷积案、难案。

三是绩效考核进一步得到完善。党委政府将各村创建法治工作纳入年终考核内容之一。党委政府制定了《2024年法治建设实施方案》《湍东镇法律顾问制度的实施方案》和《湍东镇法治创建工作制度》。

二、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

制定了符合实际的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，把法治建设纳入本乡镇经济社会发展总体规划和党委政府年度工作要点；健全并严格执行党委会议事制度，落实党委重大决策合法性审查制度；党委会坚持每季度听取1次法治建设工作汇报，及时研究解决本乡镇法治建设的重大问题；党政负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政诉讼案件，落实负责人出庭应诉制度，行政诉讼、行政复议胜诉。党委将习近平法治思想纳入党委中心组学习内容，学习习近平法治思想“十一个坚持”，每月坚持聚焦一个主题专题学习。书记、镇长带头学，亲自讲法治课。

三、聚焦机制建设，全面推行政务公开

一是健全依法行政制度。我镇始终把制度建设作为法治建设的基础，不断健全依法决策、科学决策、民主决策三大机制；积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度；进一步完善党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民。

二是推进政务信息公开。我镇不断完善阳光权力运行机制，不断强化政府信息公开制度，全面提高政府履职施政的透明度，大力推进政务公开，加强政府网站建设，实施上下联通，横向互通。确保政府公开电话时时有人接听。

四、聚焦重大行政决策，全面提升依法行政水平

一是建立健全重要行政决策制度。重要行政决策是法治政府建设的重要部分，我镇严格按照要求，严格规范重大行政决策。建立和完善重大行政决策制度，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，对我镇重大行政决策执行情况及时跟踪、调查、反馈，及时调整和完善有关政策，提高决策的科学性和民主性。

二是主动发挥法律顾问作用。镇、村两级严格落实法律顾问制度；实行重大决策集体讨论决定，强化决策规范化建设，讨论率100％；配齐26个村村（居）法律顾问，合同签订率达到 100%，有办公场所、公示牌且标志明显 。每季度村（居）法律顾问至少举办一次法治讲座。各村建立相应的村法律顾问微信工作群。

三是扎实开展重大行政决策风险评估。我镇对涉及经济社会发展、对所有社会公众利益有重大影响或者投资规模较大投资项目实行风险评估。将风险评估作为制定政策、实施政策、推行改革方案的前置程序和必备条件。确保风险问题“早发现早处置”，从源头上预防和减少社会矛盾。

四是不断夯实法治政府队伍建设。加大动员部署力度。党委政府召开全体机关干部、镇直单位、各村主要负责人法治建设动员部署会，健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入领导班子中心组学习的重要内容，班子成员带头尊法学法守法用法，落实领导干部年终述法述学履行法治建设职责，利用法治思维和法治方式解放思想，优化营商环境。

五是提升工作人员依法行政能力。有专职法制审核人员1人，综合行政执法大队有办公场地，有执法车辆、服装配备齐全，执法经费纳入年初财政预算。对原有取得行政执法证的15名机关干部，按规定依法行政培训和测试，并制定有年度学习培训计划的，有关的法律法规和执法业务培训，铸造了政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的执法队伍。对全镇范围内食品药品安全、消防安全、生产安全、环保、城建等重点监管领域开展执法检查。全面推行行政执法责任制，严格落实行政执法 “三项制度”。综合执法中队人员按标准配备执法记录仪；建立健全行政执法“三项制度”，规范执法。积极推进服务型行政执法，优化法治营商环境 。

五、聚焦普法宣传重点，全面建设法治社会

一是多样普法宣传满足群众不同需求。按照“八五”普法的规划，继续落实法律“六进”工作，把加强法治教育，提高全民法治意识作为推进法治建设工作的一个重要途径。一是做好结合文章。在普法宣传上，既通过张贴海报、悬挂横幅、发放传单、制作图文并茂、简明易懂、形象生动的活动展板，开展法治文化展板巡展活动，也结合国际禁毒日、安全生产日、宪法宣传日、国家安全日，平安建设宣传月等重要时节，依托微信公众号，开展形式多样，内容丰富的宣传活动。扩大普法宣传影响力，实现普法全覆盖。二是创新宣传方式。推动宣传阵地引领法治工作进程，以法律“六进”为载体，邀请律师到村、机关、学校、企业等开展法律知识讲座，通过通俗易懂、生动丰富的法律案例，切实提高群众的法治意识。村级法律顾问在26村进行实地走访和座谈，当面解答法律问题。镇有2个高标准镇级法治广场、二个法治长廊、9个村级法治示范游园.10个村级法治广场，26个村村村主路有法治橱窗、壁绘。法治元素处处体现。达到村村有宣传队、2个有规模的法治文艺宣传队，一个是庞营的反邪教文艺宣传队，一个是红堰河的平安建设宣传队，有庙岗、北符营村的2个有规模的锣鼓队，以文艺的形式宣传法治精髓。取得了良好的宣传效果;三是加强学法用法培训。首先是在镇领导班子成员中开展带头学，重点对《民法典》、《宪法》等法律法规进行系统学习。进一步提升了领导干部法治意识和能力。

二是发挥人民调解化解矛盾纠纷。今年1月开工建设，8 月份正式运行，建成总建筑面积1880平方米的湍东镇综治中心。综治中心与湍东镇群众来访接待大厅、矛盾纠纷调处中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、社会心理服务中心等工作平台联合办公，自7月份起，镇平安办、司法所、信访办、应急办、环保办、物业办、妇联、综合行政执法大队等站所入驻综治中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“矛盾不出镇”为目标，选聘人民调解员、法律顾问、心理咨询师等专业人士常态坐班，组织动员辖区党员和专兼职网格员、“五老人员”等社会力量深入基层社区、 同步“进圈入群”，设置警调衔接办公室、诉调衔接办公室、检调衔接办公室、运用5344工作法，湍东“解纷码”，及时主动摸排收集各类矛盾纠纷，将各类矛盾遏制在萌芽状态矛盾纠纷源头化解的法治化、专业化、社会化水平显著提升。

六、高标准落实“一规划两方案”（法治内乡建设规划、法治政府建设实施方案、法治社会建设实施方案）和“八五”普法规划。

湍东镇党委统筹谋划，制定有法治湍东建设规划、法治政府建设实施方案、法治社会建设实施方案和“八五”普法规划。年度工作计划。落实“八五”普法责任制，我镇有占地8.9亩的五治融合的法治文化广场，打造了一定规模的法治文化阵地。利用新媒体发表450余篇文章；元至今我镇村开展法治文艺演出活动6场；加强机关工作人员和村级干部的法治宣传教育，定期开展法治讲座、培训等学习活动，组织国家工作人员进行法治能力考试。

法律明白人和村法律顾问作用发挥良好。每村有5-7名法律明白人，统一、定期培训，持证上岗，在征地拆迁、矛盾纠纷化解上发挥巨大的作用。

深化“五星支部”创建，推广运用乡村治理积分制，为充分发挥基层党组织自治引领作用，深化“五星支部”创建，推广运用乡村治理积分制，建立健全激励约束机制，加强和改进乡村治理，激发村民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性，鼓励在乡村治理中规范有序开展积分制，坚持以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，打造共建共治共享的社会治理格局，促进乡村治理与乡村产业发展、人居环境整治、基础设施建设、生态环境保护、文明乡风塑造等乡村振兴重点任务有机结合，不断提高广大农民群众思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念和社会文明程度，推动农村全面进步、农民全面发展。通过民主程序，将乡村治理各项事务转化为可量化的指标，合理设置创建标准和积分内容，以家庭积分激活内生动力，形成有效的激励约束机制。通过积分制，将纷繁复杂的村级事务标准化、具体化，让乡村治理工作可量化、有抓手，使村民自治行为由“村里事”变成“家里事”，由“任务命令”转为“激励引导”，不断增强广大群众的参与感、获得感、幸福感和安全感。

依法有效化解社会矛盾纠纷成效明显，无赴京、赴省上访案事件发生。健全依法化解纠纷机制，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。健全了社会矛盾预警机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。坚持重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测,切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的结果。全面推行“阳光信访”。积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求。完善及时就地解决群众合理诉求机制,重视和规范初信初访办理,让信访问题在基层得到及时就地化解。依法处理信访活动中的违法犯罪行为,依法规范信访秩序。

七、2025年工作打算。

一是继续高度重视法治建设工作，学习二十大精髓，扎实开展法治建设工作，明确责任，按照工作标准，抓领导抓落实，突出工作重点；做好我镇辖区里法治新闻宣传报道工作，使湍东镇的法治建设工作更上一层楼。

二是坚持和发展新时代枫桥经验，积极推进矛盾纠纷预防化解法治化。围绕服务发展主题，牢牢抓住平安湍东建设主线。根据外来流动人口多，人多事稠矛盾纠纷多的特点，立足预防，立足调解，立足法治，立足基层，努力实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。从民生小事、群众需求着手，方便群众、贴心服务。扎实开展“三源治理”和“三类人员”服务管理工作

三是坚持把网格化管理作为法治建设的着力点和突破口，不断优化网格架构，规范网格运行，提升网格实战能力，筑牢平安基层根基，为基层治理走深走实贡献网格力量。网格无小事，服务在前端，事事连民心。小民生撬动大服务，零距离服务老百姓。