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内乡县岞曲镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告
今年以来,岞曲镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,采取切实有效措施,全面推进依法行政和法治宣传教育工作,依法严厉打击各种违法行为,着力促进全镇社会和谐稳定,依法治镇工作取得了显著成效。现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要开展工作及成效
(一)加强组织领导,压实法治建设责任。镇党委、政府高度重视法治建设工作,将依法治镇作为一项重要任务列入议事日程,坚持以制度建设为抓手,制定依法治镇工作方案和普法计划,从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面进行全面规划。成立了以镇党委书记为组长,镇长为副组长,相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确了各成员的职责分工,形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。每月在镇领导班子工作会议中研究部署法治政府建设工作,研究解决工作中存在的问题,确保法治政府建设工作有序推进。
(二)强化教育培训,提高依法行政能力。我镇把法治教育培训纳入干部教育培训的重要内容,坚持以习近平法治思想为指导,持续深化法治政府建设学习教育工作。一是制定《岞曲镇镇党委理论学习中心组学习计划》,组织学习《安全生产法》《国家安全法》《反有组织犯罪法》《档案法》等相关法律法规。二是每周例会集中学习《宪法》《民法典》《公务员法》等法律法规以及党和国家的方针政策及其他法律法规,确保领导干部学法全覆盖。三是利用“学习强国”平台学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法治知识,切实提高镇干部依法行政能力。四是积极培养农村“法律明白人”,每月组织法律顾问对我镇81名“法律明白人”进行培训,提升了基层组织负责人依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力。把年度学法课程列入新进干部职工必学课程,每年必须考取90分才通过考核,确保学习成果。全年共举办各类法治培训4场次,培训干部200余人次。
(三)推进依法决策,规范行政决策程序。严格执行重大行政决策程序规定,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项,广泛征求意见,进行合法性审查和风险评估,确保决策的科学性、合法性和合理性。建立了法律顾问制度,聘请了专业律师担任法律顾问,为政府决策提供法律意见和建议,有效防范了法律风险。
(四)规范行政执法,提升执法水平。加强行政执法队伍建设,定期聘请政治素质高、法治能力强、执法经验足的专家,采用授课式、案例式、模拟式等培训形式,对综合行政执法人员进行法律法规、业务知识和执法技能培训,提升专业素养。并与其他优秀执法队伍交流经验,借鉴先进做法,不断改进自身。让执法人员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,不断增强行政执法人员的法治理念、法律素质和依法行政执法的能力。5月15日,菊城律师事务所靳桥律师对综合行政执法人员执法程序和规范文书进行了培训。建立严格的监督机制,规范行政执法程序,严格执行“三项制度”,对行政执法人员持证上岗执法行为进行定期检查和考核,严格遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,开展行政执法工作,确保执法流程规范、标准,行为有章可循。设立举报电话,认真受理群众投诉,通过自觉接受社会、相关部门监督,及时发现并纠正执法人员在执法中存在问题,维护了公民、法人和其他组织的合法权益。
(五)深化政务公开,打造阳光政府。认真贯彻落实《信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等多种渠道,及时、准确地公开政府信息,包括财政预算决算、重大项目建设、社会救助、环境保护等方面的信息,保障了群众的知情权、参与权和监督权。
(六)加强法治宣传,营造良好法治氛围。全面推行“服务+普法”“调解+普法”模式,深入开展法治宣传教育活动,开展形式多样的普法宣传,结合“国家宪法日”“消费者权益保护日”“安全生产月”等重要时间节点,到人群密集的市场、街道、商超门口开展摆摊宣传,通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法律讲座等形式,同时开展普法进校园、进公司、进村等活动,广泛宣传宪法、法律法规和政策,增强了群众的法治意识和法律素质。全年共开展法治宣传活动16场次,发放宣传资料15000余份,解答群众法律咨询500余人次,切实增强群众的法治意识。
(七)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。坚持和发展新时代的枫桥经验,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解和辖区内427名网格员作用,全力做好矛盾纠纷排查工作,加强矛盾纠纷排查化解工作,做到早发现、早化解、早处置,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加强信访工作,弘扬“四下基层”优良传统,认真落实领导干部接访制度和应诉挂钩解决制度,及时解决群众反映的问题,维护了社会大局和谐稳定。全年共调解各类矛盾纠纷102件,成功率达到96%。
二、存在问题
(一)依法行政意识有待进一步提高。部分干部对依法行政的重要性认识不足,法治观念和依法行政意识还不够强,在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。
(二)行政执法水平有待进一步提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强,执法程序还不够规范,执法文书制作还不够严谨,影响了执法效果和执法公信力。
(三)法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一,缺乏创新,对不同群体的法治需求了解不够深入,导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。
三、下一步工作建议及打算
(一)进一步提高依法行政意识。加强对干部的法治教育培训,深入学习贯彻习近平法治思想,提高干部对依法行政重要性的认识,增强法治观念和依法行政意识。建立健全依法行政考核机制,将依法行政工作纳入干部考核的重要内容,激励干部自觉依法行政。
(二)进一步提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设,加大对行政执法人员的培训力度,提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序,严格执行行政执法“三项制度”,加强对行政执法的监督检查,及时纠正违法或不当的执法行为,不断提升行政执法水平和执法公信力。
(三)进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性。创新法治宣传教育的方式方法,充分利用新媒体、新技术,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。根据不同群体的法治需求,制定个性化的法治宣传教育方案,提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设,营造浓厚的法治氛围。
(四)进一步加强法治政府建设的组织领导。充分发挥法治政府建设工作领导小组的作用,加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导监督。各部门要密切配合,形成工作合力,共同推进法治政府建设工作。加强对法治政府建设工作的经费保障和人员配备,为法治政府建设工作提供有力支持。